【啟示與思考】

做好流浪乞討人員管理工作不僅是公共部門的分內(nèi)之責(zé)，也是城市發(fā)展的客觀需要。一直以來，流浪乞討人員成為現(xiàn)代城市發(fā)展的“困擾”，因此，如何管理、怎么管好就顯得尤為關(guān)鍵。“六項舉措”為優(yōu)化流浪乞討人員管理方式提供了實踐“導(dǎo)向標(biāo)”，是一種科學(xué)高效、實實在在的“溫情管理”模式。

“溫情管理”基于分類管理的高效率。近年來，精神障礙患者在救助站內(nèi)暴力傷害其他受助人員的情況時有發(fā)生，成為救助管理工作的重大風(fēng)險隱患。因此，這就倒逼我們要探索一種更加科學(xué)有效、分類規(guī)劃的管理方式。分類管理的好處就在于不僅實現(xiàn)了流浪乞討人員的管理規(guī)范化，而且通過分類管理、分類教育、分類引導(dǎo)的形式來促進(jìn)他們更加健康的生活，從道義上講，既符合人情，又彰顯溫情。

“溫情管理”基于科學(xué)管理的合理性。其實，在救助管理中總會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，那就是流浪乞討人員進(jìn)入救助站或者收留所以后，就成為真正的“受助者”，長期處于被“管理”，有的人甚至在救助站“終生到老”。因此，要打通傳統(tǒng)救助思維的“封閉狀態(tài)”，開展尋親工作，對流浪乞討人員進(jìn)行血液采集和數(shù)據(jù)存檔，完善他們的基本資料，并構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的管理模式，對查詢受助人員身份、發(fā)布尋親公告、報請公安機(jī)關(guān)免費(fèi)采集滯留人員DNA等程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃，使得那些有輕度殘疾或者有自理能力的受助者能夠早日回到親人身旁、家庭之中，享受親情般的關(guān)懷與照顧，這樣既能減輕救助部門的壓力，又能實現(xiàn)很多家庭的團(tuán)圓夢想。

實行“溫情管理”模式還要完善對流浪乞討人員管理的相關(guān)制度和體制機(jī)制，一方面，要構(gòu)建科學(xué)化、動態(tài)化、常態(tài)化的管理機(jī)制，將每一個被救助者納入制度管理的范圍之內(nèi)；另一方面，要完善相關(guān)資料和檔案，確保每一個數(shù)據(jù)的客觀性、真實性和安全性。

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