四、推動社會治理創(chuàng)新

社會建設與經(jīng)濟建設同步推進，是協(xié)調(diào)發(fā)展的基本內(nèi)涵。人民群眾對美好生活有著更多向往，期盼提高社會治理和公共服務水平。“十三五”規(guī)劃建議提出“堅持共享發(fā)展，著力增進人民福祉”，這是對“十三五”時期政法工作提出的新任務新要求。

健全保障服務民生機制。保障和改善民生是黨和政府工作的出發(fā)點落腳點，也是“十三五”規(guī)劃建議的顯著特點。政法機關(guān)要傾聽群眾呼聲，維護群眾利益，推進成果共享。從回應和解決群眾訴求入手，完善一站式訴訟服務中心、網(wǎng)上信訪等便民利民舉措，實現(xiàn)聯(lián)系服務群眾常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。深化戶籍制度改革，方便有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)人口進城安家落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。加快推進治安行政審批改革，維護勞動者平等就業(yè)權(quán)利，實行居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。發(fā)揮司法救濟功能，加大司法救助和法律援助力度，切實解決部分困難群眾訴訟難題。加強扶貧攻堅的司法保障，依法妥善處理涉及扶貧開發(fā)攻堅的各類案件，讓人民群眾有更多獲得感、尊嚴感。

大力推進社會法治建設。社會法治水平是衡量社會文明程度的重要標尺，是社會建設的重要內(nèi)容。政法機關(guān)作為全面依法治國的重要力量，肩負著特殊職能和重大使命。要積極實施“法律七進”，推動各地各行業(yè)開展法治示范創(chuàng)建活動，推動形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。依法處置違法信訪、非法聚集和極端個人行為，完善守法誠信褒獎機制和違法行為懲戒機制，引導群眾依法理性表達訴求、維護權(quán)益。促進村規(guī)民約建設，引導群眾樹立法治思維、規(guī)則意識，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

積極構(gòu)建全民共建共享格局。實現(xiàn)社會善治，必須積極動員全民參與，政府和社會各擔其責。政法綜治部門要履行好法定職責，創(chuàng)新社會治理多方參與機制，推動完善“黨委領(lǐng)導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理格局；完善社會動員體系，拓展社會動員組織渠道，不斷發(fā)展壯大群防群治力量；著力提升社會組織化程度，加大對行業(yè)協(xié)會和各類社會組織的培育扶持力度，積極引導企事業(yè)單位、人民團體、社會組織、基層自治組織參與矛盾化解、權(quán)益維護、心理疏導、公共服務等工作，努力實現(xiàn)社會事務的公共治理。

（作者：中共四川省委常委、政法委書記）