四、推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新

社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步推進(jìn)，是協(xié)調(diào)發(fā)展的基本內(nèi)涵。人民群眾對(duì)美好生活有著更多向往，期盼提高社會(huì)治理和公共服務(wù)水平。“十三五”規(guī)劃建議提出“堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉”，這是對(duì)“十三五”時(shí)期政法工作提出的新任務(wù)新要求。

健全保障服務(wù)民生機(jī)制。保障和改善民生是黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，也是“十三五”規(guī)劃建議的顯著特點(diǎn)。政法機(jī)關(guān)要傾聽群眾呼聲，維護(hù)群眾利益，推進(jìn)成果共享。從回應(yīng)和解決群眾訴求入手，完善一站式訴訟服務(wù)中心、網(wǎng)上信訪等便民利民舉措，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。深化戶籍制度改革，方便有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城安家落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。加快推進(jìn)治安行政審批改革，維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利，實(shí)行居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。發(fā)揮司法救濟(jì)功能，加大司法救助和法律援助力度，切實(shí)解決部分困難群眾訴訟難題。加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的司法保障，依法妥善處理涉及扶貧開發(fā)攻堅(jiān)的各類案件，讓人民群眾有更多獲得感、尊嚴(yán)感。

大力推進(jìn)社會(huì)法治建設(shè)。社會(huì)法治水平是衡量社會(huì)文明程度的重要標(biāo)尺，是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。政法機(jī)關(guān)作為全面依法治國的重要力量，肩負(fù)著特殊職能和重大使命。要積極實(shí)施“法律七進(jìn)”，推動(dòng)各地各行業(yè)開展法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。依法處置違法信訪、非法聚集和極端個(gè)人行為，完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法行為懲戒機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。促進(jìn)村規(guī)民約建設(shè)，引導(dǎo)群眾樹立法治思維、規(guī)則意識(shí)，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

積極構(gòu)建全民共建共享格局。實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治，必須積極動(dòng)員全民參與，政府和社會(huì)各擔(dān)其責(zé)。政法綜治部門要履行好法定職責(zé)，創(chuàng)新社會(huì)治理多方參與機(jī)制，推動(dòng)完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理格局；完善社會(huì)動(dòng)員體系，拓展社會(huì)動(dòng)員組織渠道，不斷發(fā)展壯大群防群治力量；著力提升社會(huì)組織化程度，加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和各類社會(huì)組織的培育扶持力度，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、基層自治組織參與矛盾化解、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、公共服務(wù)等工作，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)的公共治理。

（作者：中共四川省委常委、政法委書記）