各黨支部、村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府5月11日全省農(nóng)村“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作電視電話會(huì)議精神和市委市政府《關(guān)于落實(shí)〈全省開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》（廳字[2015]14號(hào)）、平辦發(fā)[2015]22號(hào)文件精神，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以黨中央、國(guó)務(wù)院及農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等部委和我省有關(guān)農(nóng)村集體“三資”管理的政策法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于推進(jìn)“六權(quán)治本”工作部署，以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦農(nóng)民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中清理整治違背黨的農(nóng)村政策和違反農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定、侵占國(guó)家資金、侵吞集體財(cái)產(chǎn)、侵蝕農(nóng)民利益、侵害農(nóng)民權(quán)益以及揮霍浪費(fèi)、大吃大喝、大操大辦、形式主義等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處小官巨腐等基層腐敗問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的權(quán)益，凈化農(nóng)村政治生態(tài)，密切農(nóng)村干群關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治、百姓安，促進(jìn)農(nóng)村改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。

二、基本原則和任務(wù)目標(biāo)

（一）基本原則

1、依法合規(guī)、客觀公正

在農(nóng)村集體“三資”管理清理整治中，既要準(zhǔn)確把握和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，又要尊重農(nóng)村實(shí)際，尊重群眾意愿，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正。既要找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因，又要肯定成績(jī)，分清前任與現(xiàn)任、個(gè)人與集體、失誤與舞弊、直接與領(lǐng)導(dǎo)等責(zé)任的界限。在問(wèn)題認(rèn)定、處理和責(zé)任追究上做到依法合規(guī)，要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，既不能放縱違紀(jì)違法行為，又不能單純脫離實(shí)際情況找問(wèn)題，挫傷基層干部的積極性。

2、群眾參與、確保穩(wěn)定

農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同所有。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主人翁作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性。村組清理整治工作機(jī)構(gòu)應(yīng)吸收村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或民主理財(cái)小組成員、村民代表參加，履行民主程序，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定的前提下開(kāi)展專項(xiàng)清理整治工作，與農(nóng)村重點(diǎn)工作良性互動(dòng)、有序推進(jìn)，妥善化解糾紛矛盾，把問(wèn)題解決在基層，防止引發(fā)群體性事件。

（二）任務(wù)目標(biāo)

通過(guò)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作，由農(nóng)村集體“三資”管理引發(fā)的矛盾和信訪問(wèn)題有效化解，違反農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定的問(wèn)題切實(shí)解決，以農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理為核心的農(nóng)村集體“三資”管理制度更加健全，以農(nóng)村集體“三資”管理信息化監(jiān)管平臺(tái)為重點(diǎn)的體制機(jī)制充分發(fā)揮作用，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理體系進(jìn)一步完善，基層貪腐干部被依紀(jì)依法處理，農(nóng)民群眾滿意。