機(jī)關(guān)事務(wù)改革的路徑

堅(jiān)定推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)供給市場(chǎng)化。推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)供給市場(chǎng)化，使市場(chǎng)在政府機(jī)關(guān)占有使用的公共資源配置中起決定性作用，一方面是要讓資源配置通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，把好的留下、差的淘汰，另一方面是確保鮮明的人民性，在中國(guó)特色的社會(huì)主義制度下，黨政機(jī)關(guān)和其公務(wù)人員不能享有差別于人民群眾的服務(wù)和產(chǎn)品。

切實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)職能統(tǒng)一化。機(jī)關(guān)的服務(wù)管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)管理等事務(wù)性職能，與機(jī)關(guān)自身所承擔(dān)的職能基本不相關(guān)聯(lián)，但因?yàn)槌袚?dān)著支撐機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的任務(wù)，所以一直在由各級(jí)機(jī)關(guān)管理。劃清政府政務(wù)和事務(wù)職能的界限，把這些事務(wù)性職能按照事權(quán)劃分一致的原則，統(tǒng)一賦予各級(jí)政府的機(jī)關(guān)事務(wù)部門，讓“一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)”，就從根本上把各級(jí)機(jī)關(guān)從繁雜瑣細(xì)的事務(wù)管理中解脫出來(lái)，專心把自己“該管的事管好、管到位”，同時(shí)也對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)性支出形成了機(jī)制性制約和監(jiān)督。

逐步推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)化。機(jī)關(guān)事務(wù)部門通過(guò)公開(kāi)透明的方式，由市場(chǎng)獲取所需的服務(wù)和產(chǎn)品，并以便捷高效的途徑把各級(jí)機(jī)關(guān)所需要的商品便捷高效地予以供給。通過(guò)這一制度安排，把管理和具體操作區(qū)分開(kāi)來(lái)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)事務(wù)部門從“劃槳”向“掌舵”的轉(zhuǎn)變，由服務(wù)的生產(chǎn)者變?yōu)榉?wù)委托者、制度設(shè)計(jì)者、經(jīng)費(fèi)支付者、監(jiān)督管理者。

不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)法治化。強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)事務(wù)法治化，應(yīng)做到：一是以法律明確機(jī)關(guān)事務(wù)職權(quán)的邊界，把哪些必須做、哪些不能做框定下來(lái)、廣而告之，便于遵守、考核和監(jiān)督；二是以法律明確機(jī)關(guān)事務(wù)供給的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等等，買筆墨紙張的錢不能用來(lái)買鍋碗瓢盆，買辦公桌的錢不能用去買老板臺(tái)；三是以法律明確機(jī)關(guān)事務(wù)部門獲取商品、選擇供貨商的方式、流程，等等。

把握好深化機(jī)關(guān)事務(wù)改革的速度和節(jié)奏。堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，積極主動(dòng)研究和提出改革舉措。要立足實(shí)際、腳踏實(shí)地、統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學(xué)決策。要始終堅(jiān)持以人為本，妥善處理好事關(guān)人的切身利益的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系對(duì)行政事業(yè)編制人員的全面覆蓋。