治國(guó)理政新思想新實(shí)踐的邏輯貫通

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治國(guó)理政新思想新實(shí)踐的邏輯貫通

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央緊密圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,不斷探索,勇于創(chuàng)新,形成了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略,高瞻遠(yuǎn)矚,在更高層次上體現(xiàn)了治標(biāo)與治本、制度與法治、治國(guó)與治黨、中國(guó)與世界等的邏輯貫通,為在新歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

治標(biāo)與治本的貫通

堅(jiān)持標(biāo)本兼治,更加重視治本,是十八大后新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體破解各種難題的鮮明取向。2012年12月,習(xí)近平在廣東視察工作時(shí)明確要求,全面深化改革要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn);改革要辨證施治,既養(yǎng)血潤(rùn)燥、化瘀行血,又固本培元、壯筋續(xù)骨,使各項(xiàng)改革發(fā)揮最大效能。此后,他又在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)過(guò)同樣的思想,范圍涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、食品安全、環(huán)境保護(hù)、城市管理、反恐怖斗爭(zhēng)、禁毒工作、公共安全體系建設(shè)等多個(gè)方面。

標(biāo)本兼治、重在治本,也是全面從嚴(yán)治黨的重要取向。2013年4月,習(xí)近平在政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出了新形勢(shì)下預(yù)防和懲治腐敗的工作要求,即堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,更加科學(xué)有效地防治腐敗,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗國(guó)家立法,提高反腐敗法律制度執(zhí)行力,讓法律制度剛性運(yùn)行,盡快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐敗制度體系。按照這一要求,十八大以來(lái)中央積極改革和完善相關(guān)法制體制機(jī)制,在解決不敢腐的同時(shí),著力解決不能腐、不想腐問(wèn)題,治本工作力度不斷加大,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

2013年7月,習(xí)近平在調(diào)研指導(dǎo)河北省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)明確提出,解決“四風(fēng)”問(wèn)題,同樣要標(biāo)本兼治,既治標(biāo)又治本。治標(biāo),就是要著力針對(duì)面上“四風(fēng)”問(wèn)題的各種表現(xiàn),該糾正的糾正,該禁止的禁止。治本,就是要查找產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因,從理想信念、工作程序、體制機(jī)制等方面下功夫抑制不正之風(fēng)。2014年1月,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上,習(xí)近平再次要求,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治,建立健全規(guī)章制度,把制度籠子扎緊,確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化、常態(tài)化。

制度與法治的貫通

十八大閉幕后不久,習(xí)近平多次論述全面建成小康社會(huì)、全面深化改革與制度建設(shè)的關(guān)系。2012年11月15日,習(xí)近平在黨的十八屆一中全會(huì)上指出,我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放,不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐,不斷促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)。2012年11月17日,習(xí)近平在政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)又指出,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是特色鮮明、富有效率的,但還不是盡善盡美、成熟定型的。我們要堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新,堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度,從實(shí)際出發(fā),及時(shí)制定一些新的制度,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型,為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供更加有效的制度保障。

十八屆三中全會(huì)決議突出了制度在全面深化改革中的地位和分量。決議提出,全面深化改革的總目標(biāo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具體而言,就是到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。對(duì)此,習(xí)近平在十八屆三中全會(huì)和2014年2月省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上進(jìn)行了系統(tǒng)深入的分析。

重視制度,必然要重視法治。從靜態(tài)內(nèi)容上看,法治的基礎(chǔ)是法律,而法律是見(jiàn)諸文本的制度,制度是見(jiàn)諸實(shí)際的法制;從動(dòng)態(tài)過(guò)程上看,立法、執(zhí)法、司法、守法等環(huán)節(jié)無(wú)不需要相應(yīng)的制度支撐,而制度的準(zhǔn)確理解和有效執(zhí)行則離不開(kāi)法治保障。習(xí)近平指出,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要適應(yīng)時(shí)代變化,既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī),又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī),使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè),增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí),善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家,把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。從這段話可以看出,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既包括制度方面的內(nèi)容,也包括法治方面的要求,貫穿其中的是對(duì)國(guó)家治理過(guò)程中規(guī)則、程序及其執(zhí)行能力的重視。

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):蔡暢最后修改:
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