黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央緊密圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義，不斷探索，勇于創(chuàng)新，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，高瞻遠矚，在更高層次上體現(xiàn)了治標與治本、制度與法治、治國與治黨、中國與世界等的邏輯貫通，為在新歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。

治標與治本的貫通

堅持標本兼治，更加重視治本，是十八大后新一屆中央領導集體破解各種難題的鮮明取向。2012年12月，習近平在廣東視察工作時明確要求，全面深化改革要加強頂層設計，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進；改革要辨證施治，既養(yǎng)血潤燥、化瘀行血，又固本培元、壯筋續(xù)骨，使各項改革發(fā)揮最大效能。此后，他又在多個場合表達過同樣的思想，范圍涉及經(jīng)濟發(fā)展、食品安全、環(huán)境保護、城市管理、反恐怖斗爭、禁毒工作、公共安全體系建設等多個方面。

標本兼治、重在治本，也是全面從嚴治黨的重要取向。2013年4月，習近平在政治局第五次集體學習時提出了新形勢下預防和懲治腐敗的工作要求，即堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，更加科學有效地防治腐敗，全面推進懲治和預防腐敗國家立法，提高反腐敗法律制度執(zhí)行力，讓法律制度剛性運行，盡快形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐敗制度體系。按照這一要求，十八大以來中央積極改革和完善相關法制體制機制，在解決不敢腐的同時，著力解決不能腐、不想腐問題，治本工作力度不斷加大，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

2013年7月，習近平在調(diào)研指導河北省黨的群眾路線教育實踐活動時明確提出，解決“四風”問題，同樣要標本兼治，既治標又治本。治標，就是要著力針對面上“四風”問題的各種表現(xiàn)，該糾正的糾正，該禁止的禁止。治本，就是要查找產(chǎn)生問題的深層次原因，從理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫抑制不正之風。2014年1月，在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上，習近平再次要求，要著眼長遠、標本兼治，建立健全規(guī)章制度，把制度籠子扎緊，確保形成的制度行得通、指導力強、能長期管用，推動作風建設長效化、常態(tài)化。

制度與法治的貫通

十八大閉幕后不久，習近平多次論述全面建成小康社會、全面深化改革與制度建設的關系。2012年11月15日，習近平在黨的十八屆一中全會上指出，我們要堅定不移推進改革開放，不斷在制度建設和創(chuàng)新方面邁出新步伐，不斷促進生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎相適應，促進經(jīng)濟社會各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)。2012年11月17日，習近平在政治局第一次集體學習時又指出，中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。我們要堅持以實踐基礎上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，堅持和完善現(xiàn)有制度，從實際出發(fā)，及時制定一些新的制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障。

十八屆三中全會決議突出了制度在全面深化改革中的地位和分量。決議提出，全面深化改革的總目標是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具體而言，就是到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。對此，習近平在十八屆三中全會和2014年2月省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上進行了系統(tǒng)深入的分析。

重視制度，必然要重視法治。從靜態(tài)內(nèi)容上看，法治的基礎是法律，而法律是見諸文本的制度，制度是見諸實際的法制；從動態(tài)過程上看，立法、執(zhí)法、司法、守法等環(huán)節(jié)無不需要相應的制度支撐，而制度的準確理解和有效執(zhí)行則離不開法治保障。習近平指出，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。從這段話可以看出，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既包括制度方面的內(nèi)容，也包括法治方面的要求，貫穿其中的是對國家治理過程中規(guī)則、程序及其執(zhí)行能力的重視。