防止科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，要加強(qiáng)監(jiān)管。但監(jiān)管不能僅僅是監(jiān)管科研人員的經(jīng)費(fèi)使用，而是要監(jiān)管經(jīng)費(fèi)配置制度是否合理，大項(xiàng)目科研計(jì)劃決策是否科學(xué)，具體科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用是否違規(guī)等。

最近，網(wǎng)上一則消息說(shuō)“全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)大概只有40%是真正用于科技研發(fā)的，60%都用于開(kāi)會(huì)、出差等”。引發(fā)網(wǎng)民追問(wèn)：萬(wàn)億科研經(jīng)費(fèi)到了何處？

科研經(jīng)費(fèi)來(lái)自哪里，到了何處，還要靠政府部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)說(shuō)話。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科技部、財(cái)政部公布的《2014年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2014年，全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi) 13015.6億元，比上年增加1169.0億元，增長(zhǎng)9.9%；其中，國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出為6454.5億元，比上年增加269.6億元，增長(zhǎng) 4.4%；按研究與試驗(yàn)發(fā)展人員（全時(shí)工作量）計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)支出為35.1萬(wàn)元，比上年增加1.6萬(wàn)元。

從科研活動(dòng)類(lèi)型看，全國(guó)用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)10.6%，總支出的比重為4.7%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)10.2%，占總支出的比重為10.8%；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)9.8%，占總支出的比重為84.5%。

從研究活動(dòng)主體看，各類(lèi)企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出為10060.6億元，比上年增長(zhǎng)10.9%，占總支出的比重為77.3%；政府轄研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出1926.2億元，增長(zhǎng)8.1%，占總支出的比重為14.8%；高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出898.1億元，增長(zhǎng)4.8%，占總支出的比重為6.9%。

企業(yè)從政府拿錢(qián)搞研發(fā)很荒唐

簡(jiǎn)單的算術(shù)題，全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為13015.6億元，其中財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)投入6454.5億元，其余的6561.1億元應(yīng)該來(lái)自于社會(huì)其它機(jī)構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。但2014年各類(lèi)企業(yè)支出研發(fā)經(jīng)費(fèi)10060.6億元，就算上述的6561.1億元投入全部來(lái)自于企業(yè)，那么，企業(yè)實(shí)際上是從財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)中拿到3499.5億元用于企業(yè)自身的技術(shù)研發(fā)投入。企業(yè)從政府拿錢(qián)搞研發(fā)，這在任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都會(huì)被認(rèn)為是荒唐的。

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度看，企業(yè)從政府申請(qǐng)科研項(xiàng)目，拿政府的科技經(jīng)費(fèi)去為企業(yè)自身研發(fā)技術(shù)，成功之后再去申請(qǐng)屬于自己的專(zhuān)利技術(shù)，用納稅人的錢(qián)研發(fā)技術(shù)再去賺納稅人的錢(qián)，這從邏輯上看也是行不通的。政府可以通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入的政策和稅收優(yōu)惠等方面的措施，激勵(lì)企業(yè)對(duì)研發(fā)投入的積極性。政府不宜用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支付企業(yè)的研發(fā)投入，企業(yè)拿到政府的錢(qián)也很難真正用到科學(xué)研究上。

科研經(jīng)費(fèi)主管部門(mén)也要清楚，把納稅人的錢(qián)投給企業(yè)研發(fā)專(zhuān)有技術(shù)，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則。企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的前提條件是企業(yè)自身要成為研發(fā)投入的主體，而不是靠國(guó)家財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)來(lái)扶持。企業(yè)要增加自身的研發(fā)投入，不要企圖利用國(guó)家政策的空子，以技術(shù)創(chuàng)新為幌子套取國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)。

到底誰(shuí)在浪費(fèi)科研經(jīng)費(fèi)，從所占比例看就非常明了，你懂的。