堅持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、反對霸權(quán),是中國參與互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作的根本主張。互聯(lián)網(wǎng)時代強(qiáng)化了霸權(quán)主義,將強(qiáng)權(quán)擴(kuò)展到了虛擬空間。不論是中東北非的“阿拉伯之春”,還是斯諾登曝出的國際監(jiān)聽丑聞,無不顯示網(wǎng)絡(luò)無凈土、霸權(quán)時常在?;ヂ?lián)網(wǎng)時代的強(qiáng)權(quán)主義集中體現(xiàn)為技術(shù)霸權(quán)與話語霸權(quán),一些發(fā)達(dá)國家利用信息技術(shù)優(yōu)勢開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)上攔截、植入病毒等進(jìn)而實(shí)現(xiàn)操控他國的目的;一些發(fā)達(dá)國家還利用網(wǎng)絡(luò)社交平臺散播煽動性、行動性信息,實(shí)現(xiàn)動搖和顛覆他國的目的。習(xí)近平總書記提出尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的正義主張,是對國家主權(quán)理論的拓展和延伸,是對網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)權(quán)國家恣意行為的有力警示。中國堅持平等自主、互利共贏的原則積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)的治理,參與互聯(lián)網(wǎng)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國際互聯(lián)網(wǎng)組織合作,舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會等,就是為了使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理,更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益,實(shí)現(xiàn)國際公平正義。
堅持共享發(fā)展、造福人民,是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的根本目的。互聯(lián)網(wǎng)是公共服務(wù)的重要平臺和公民參與的有效渠道。中國共產(chǎn)黨致力于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成果共享,把造福人民和拓展參與作為網(wǎng)絡(luò)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在黨和政府的推動下,在線教育、MOOC課堂、開放大學(xué)蓬勃發(fā)展;互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線預(yù)約掛號、遠(yuǎn)程會診咨詢、數(shù)字健康A(chǔ)PP方興未艾,互聯(lián)網(wǎng)正讓人民群眾的生活服務(wù)便捷化、精準(zhǔn)化和個性化。最新統(tǒng)計顯示,中國96%的政務(wù)網(wǎng)站提供網(wǎng)上在線辦事服務(wù),基本實(shí)現(xiàn)了個人和企業(yè)用戶需求的全覆蓋,政務(wù)事項網(wǎng)上全程辦事率達(dá)73.3%?;ヂ?lián)網(wǎng)也成為廣大網(wǎng)民表達(dá)思想觀點(diǎn)和利益訴求的重要渠道,各級政府部門制定出臺關(guān)系國計民生、社會關(guān)注度高的重大政策、法律法規(guī)和重大措施前,十分注重通過互聯(lián)網(wǎng)征求意見建議,匯民意、聚民智,調(diào)動廣大人民群眾積極參與國家和社會治理。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化治理方式,是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政治保證。中國共產(chǎn)黨是國家治理的核心主體和領(lǐng)導(dǎo)力量,互聯(lián)網(wǎng)治理可以視為國家治理在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間的表現(xiàn)形態(tài),黨對互聯(lián)網(wǎng)治理的領(lǐng)導(dǎo)是基于對國家治理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的延伸。黨對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在頂層設(shè)計、戰(zhàn)略規(guī)劃,積極營造有利于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策、法律法規(guī)和市場環(huán)境等方面。在治國理政中,中國共產(chǎn)黨善用互聯(lián)網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng)日益成為黨推進(jìn)治理創(chuàng)新、優(yōu)化治理方式的重要工具。黨的十八屆三中全會作出完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)管理體制的決定。2014年2月,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立,標(biāo)志著中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理進(jìn)入一個嶄新時代。黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議,提出了實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程等重大戰(zhàn)略舉措,描繪了中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的美好藍(lán)圖。展望未來,我們對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理的中國道路充滿信心。
(陳家喜 張基宏 作者單位:深圳大學(xué))
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