四、提倡志愿服務(wù)，建立互助型養(yǎng)老服務(wù)體系

采取切實(shí)措施引導(dǎo)和鼓勵(lì)建立專業(yè)性養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，并通過開展經(jīng)常性培訓(xùn)，提升志愿者隊(duì)伍的專業(yè)化服務(wù)水準(zhǔn)。鼓勵(lì)和發(fā)展老人互助養(yǎng)老、小老人幫高齡老人、關(guān)愛空巢老人等養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷豐富互助內(nèi)涵。對(duì)志愿者、老人互助等助老行為，要積極探索服務(wù)時(shí)間“儲(chǔ)蓄銀行”的構(gòu)建，結(jié)合采取優(yōu)先安排入住優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員更多社會(huì)力量加入到養(yǎng)老服務(wù)行列。通過大張旗鼓宣傳子女盡孝、鄰里互助、老人互助等敬老愛老護(hù)老的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)孝親敬老之風(fēng)，在爭先創(chuàng)優(yōu)中充分肯定一線養(yǎng)老護(hù)理人員和志愿者所作出的突出貢獻(xiàn)，倡導(dǎo)社會(huì)合力做大做強(qiáng)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

五、強(qiáng)化人才培訓(xùn)，提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)水平

鼓勵(lì)衛(wèi)校、職校設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)，對(duì)定向委培的養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)學(xué)生給予學(xué)雜費(fèi)減免，不斷壯大養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。通過建立一支由專業(yè)學(xué)校教師、等級(jí)醫(yī)院專業(yè)人員和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理骨干為主體的師資隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)精神教育，增加針對(duì)老年人生理、心理特點(diǎn)的人文關(guān)懷和意外緊急處理等培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)高齡、失能、失智老人家庭成員，老人互助成員和養(yǎng)老服務(wù)志愿者的健康護(hù)理培訓(xùn)，提高他們的幫護(hù)能力和自身健康意識(shí)。建議政府將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)單列為特殊服務(wù)行業(yè)，將養(yǎng)老護(hù)理人員單列為特殊服務(wù)工種，建立一支經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗的養(yǎng)老服務(wù)員隊(duì)伍，通過標(biāo)準(zhǔn)化的管理、市場化的服務(wù)，為有需要的老人提供有償?shù)摹⒁?guī)范的、較為專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理和家庭生活服務(wù)。

六、加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有效監(jiān)管

盡快建立全區(qū)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營評(píng)估機(jī)制和綜合性養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場化運(yùn)行機(jī)制，推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量資質(zhì)評(píng)估與價(jià)格核定掛鉤辦法，按照服務(wù)項(xiàng)目、質(zhì)量、成本、績效、第三方評(píng)估意見，由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求確定價(jià)格，并報(bào)價(jià)格主管部門核準(zhǔn)備案。對(duì)公建民營和接受區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，要研究制定一套監(jiān)督管理辦法，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼和運(yùn)營狀況相掛鉤。要實(shí)施機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過委托第三方專門機(jī)構(gòu)，對(duì)老年人進(jìn)行健康狀況評(píng)估，作為能否進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及進(jìn)入后仲裁健康糾紛的重要依據(jù)。改革現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，將星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和評(píng)估結(jié)果作為財(cái)政補(bǔ)助的重要依據(jù)，鼓勵(lì)養(yǎng)老行業(yè)在服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量上下功夫，通過競爭創(chuàng)立服務(wù)品牌，讓廣大老年人都可以根據(jù)自身狀況選擇享受滿意的養(yǎng)老服務(wù)。