三、進一步加強農(nóng)民集中居住區(qū)黨建工作的對策建議

面對新形勢、新要求，**市農(nóng)民集中區(qū)黨組織要以“五個好”（即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）為目標(biāo)要求，為**率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市提供堅強的組織保證。

（一）加強農(nóng)民集中居住區(qū)黨建指導(dǎo)引導(dǎo)。加強農(nóng)民集中區(qū)黨建的指導(dǎo)，要堅持分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進。對于農(nóng)民集中居住區(qū)黨建工作，目標(biāo)要求不搞“一刀切”，方法步驟不搞“齊步走”，推進措施不搞“一鍋煮”，使農(nóng)民集中居住區(qū)黨建工作貼近基層實際、符合群眾意愿、充滿生機活力。要注重解決實際問題，圍繞農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題，在深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，整合各方面資源，調(diào)動多方面力量，既要徹底解決長期困擾的老矛盾，又要及時解決客觀環(huán)境變化產(chǎn)生的新問題。同時，要加大宣傳力度，要搞好輿論引導(dǎo)，充分運用群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳上級加強農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)和農(nóng)民集中居住區(qū)黨建的決策部署，形成正確的輿論導(dǎo)向，營造濃厚的氛圍。要采取探索創(chuàng)新、重點突破的方法，積極探索加強農(nóng)民集中區(qū)黨建工作新思路新措施，認(rèn)真總結(jié)和大力宣傳工作中的好經(jīng)驗好做法，不斷創(chuàng)樹新品牌、擴大影響力。

（二）整合農(nóng)民集中居住區(qū)黨群各類資源。加強農(nóng)民集中區(qū)黨建，要積極整合基層黨建資源，強化協(xié)調(diào)配合，打破過去條塊分割、各自為戰(zhàn)的格局，努力構(gòu)建工作任務(wù)統(tǒng)籌抓、工作資源統(tǒng)籌用、工作力量統(tǒng)籌調(diào)的黨建工作新格局。整合農(nóng)民集中居住區(qū)各類資源。通過農(nóng)民集中居住區(qū)黨組織聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)單位黨組織、工青婦等群團組織及各種行業(yè)協(xié)會等非政府組織，通過結(jié)對共建、文明小區(qū)共建、黨建聯(lián)席會等多種形式, 充分調(diào)動業(yè)委會、物業(yè)公司等社區(qū)各類組織、各駐區(qū)單位、結(jié)對單位關(guān)心、支持社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的積極性。調(diào)動一切可以利用的社會力量，建設(shè)社區(qū)，服務(wù)群眾。最大限度地實現(xiàn)農(nóng)民集中居住區(qū)資源的共有共享，努力營造共駐共建的良好氛圍，真正做到資源共享、責(zé)任共擔(dān)。讓更多的農(nóng)民享受改革發(fā)展和現(xiàn)代文明的成果。強化農(nóng)民集中區(qū)內(nèi)各類陣地的功能發(fā)揮。利用好黨員服務(wù)中心、社區(qū)活動中心等各類資源平臺，延伸黨員服務(wù)站點，拓展社區(qū)活動中心等各類中心的服務(wù)功能，拓展農(nóng)民集中居住區(qū)黨建和建設(shè)工作的陣地與平臺。通過財政撥款、黨費下?lián)?、黨員個人捐贈、社會各類組織支持等各種方式，爭取農(nóng)民集中居住黨建經(jīng)費來源多元化，搭建農(nóng)民集中居住區(qū)黨建工作的資源支撐體系，構(gòu)建區(qū)域性大黨建新格局。

（三）實現(xiàn)農(nóng)民集中居住區(qū)組織職能轉(zhuǎn)換。明確職能是做好農(nóng)民集中居住區(qū)黨建工作的根本前提。農(nóng)民集中居住區(qū)黨組織必須盡快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，將職能定位于對農(nóng)民集中居住區(qū)居民的服務(wù)、引導(dǎo)、教育和管理上。農(nóng)民集中居住區(qū)黨組織要在工作意識上、工作機制上、工作方式上積極主動地進行調(diào)整，以適應(yīng)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的新形勢、新特點和新要求。農(nóng)民集中區(qū)黨組織在工作意識上，要從單一管理向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變。做好農(nóng)民集中居住區(qū)黨建工作必須抓住服務(wù)這個中心，通過服務(wù)來強化黨組織的核心作用，實現(xiàn)對社會整體利益的協(xié)調(diào)。把服務(wù)居民作為農(nóng)民集中居住區(qū)黨建工作與的最佳結(jié)合點，把那些“政府不好管、企業(yè)管不好、群眾管不了”的公共事務(wù)作為農(nóng)民集中居住區(qū)黨建工作的切入點，努力拓寬服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，不斷提升社區(qū)居民的滿意度。農(nóng)民集中居住區(qū)黨組織在工作機制上，要從兩張皮向一體化轉(zhuǎn)變。克服就黨建抓黨建的做法，做到黨建工作與社區(qū)工作目標(biāo)同一、工作同向、考核同步，使農(nóng)民集中居住區(qū)黨建融入社區(qū)建設(shè)之中。農(nóng)民集中居住區(qū)黨組織在工作方式上，要從封閉集中向開放民主轉(zhuǎn)變。通過實行黨務(wù)公開、居務(wù)公開，構(gòu)建黨員、群眾廣泛參與的大黨建格局；保障黨員、群眾的民主權(quán)利在社區(qū)得到有效落實，提升農(nóng)民集中居住區(qū)黨組織親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）加快農(nóng)民集中居住區(qū)干部角色轉(zhuǎn)換。黨的政策決策落實情況如何，關(guān)鍵取決于農(nóng)民集中居住區(qū)干部的政治思想素質(zhì)和實際工作能力，特別是農(nóng)村干部是否成功轉(zhuǎn)型為社區(qū)干部，社區(qū)干部角色轉(zhuǎn)換是否到位。一是激發(fā)先進意識。貫徹落實先進性長效機制，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發(fā)揚艱苦奮斗、任勞任怨、無私奉獻的精神，自覺抵制拜金主義、利己主義和腐朽生活的侵蝕，為廣大群眾樹好榜樣。大張旗鼓地宣傳、表彰基層黨員干部中的先進典型，以身邊人、身邊事激發(fā)基層黨員干部比學(xué)趕超、立足本職干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展意識。加強對黨員干部率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的教育，促進基層干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，克服等待觀望、無所作為的消極思想。有計劃地選派基層黨員干部到外省市和本省市的先進地區(qū)參觀考察、教育培訓(xùn)、掛職鍛煉，讓他們在開闊眼界的同時認(rèn)識到存在的差距，學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，學(xué)習(xí)敢闖敢干、敢擔(dān)風(fēng)驗、敢于拼搏的無畏精神，增強搶抓機遇、開拓創(chuàng)新的發(fā)展意識三是強化服務(wù)意識。強化黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，堅持群眾路線，把對群眾的關(guān)心和熱愛融入到具體工作中。順應(yīng)人民群眾的新要求新期待，真心誠意為群眾辦實事、做好事、解難事。構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，全面深入地開展黨員先進性承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和黨員志愿者、黨員義工等一系列活動，在服務(wù)群眾中不斷提高人民滿意度。

（五）提升農(nóng)民集中居住區(qū)居民歸屬認(rèn)同。農(nóng)民歸屬感是農(nóng)民集中居住區(qū)黨建工作的核心要素。農(nóng)民集中居住區(qū)黨組織要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，集中廣大群眾的智慧來建立規(guī)則和制度，提高農(nóng)民集中居住區(qū)居民的認(rèn)同感和歸屬感。一是積極倡導(dǎo)黨員為農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)建言獻策，利用技能服務(wù)居民群眾，提高農(nóng)民集中居住區(qū)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)和管理的力度，充分發(fā)揮黨員對居民群眾的示范引導(dǎo)作用。二是逐步提高農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)村民的素質(zhì)。農(nóng)民集中居住區(qū)黨組織要有計劃、分類型地對村民進行政治、經(jīng)濟、文化、法律、道德、禮儀等知識的教育，向村民宣講社會公德、家庭美德、行為規(guī)范等內(nèi)容，改變他們的思想觀念和行為方式。三是開展多種形式的文化活動，通過組織開展形式多樣的業(yè)余文化活動，促進不同行政村居民之間的溝通與交流，增強農(nóng)民集中居住區(qū)居民的歸屬感。