內(nèi)容一 

隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類(lèi)垃圾數(shù)量急劇增多，特別是生活垃圾、建筑垃圾及醫(yī)用垃圾的數(shù)量成倍增長(zhǎng)。如海口2004年日產(chǎn)垃圾900多噸，2010年增加到1200多噸，而到2014年已經(jīng)達(dá)到1700多噸，由于垃圾的飛速增長(zhǎng)，垃圾填埋場(chǎng)已不堪重負(fù)。自2003年以來(lái)，我省一直推行垃圾分類(lèi)、無(wú)害化處理和綜合再利用，獲得一定的成效。但仍存在管理體制不健全，配套設(shè)施不完善，公民環(huán)保意識(shí)淡薄等問(wèn)題。因此，加強(qiáng)對(duì)垃圾分類(lèi)、無(wú)害化處理與再利用迫在眉睫。在此，提出如下建議：

一、明確政府的主導(dǎo)作用

1、明確我省各級(jí)政府資源管理部門(mén)對(duì)垃圾分類(lèi)、無(wú)害化處理與再利用納入環(huán)境資源管理范疇，實(shí)行監(jiān)督管理，對(duì)生活垃圾及其他垃圾不實(shí)行分類(lèi)即隨意傾倒行為予以重罰，把它列入市、縣政府生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要考核依據(jù)，明確遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo)，制定出臺(tái)有關(guān)垃圾分類(lèi)、無(wú)害化處理與綜合再利用等細(xì)化管理指標(biāo)的行政規(guī)章，明確獎(jiǎng)勵(lì)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，明確采取必要的行政手段和有效的監(jiān)管途徑，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和強(qiáng)制性手段相結(jié)合，推進(jìn)生活垃圾及其他垃圾的分類(lèi)、無(wú)害化處理與回收再利用的收費(fèi)管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)從量收費(fèi)，從損害公共環(huán)境和資源的角度收取懲罰性費(fèi)用，以倒逼公眾的自覺(jué)行為，同時(shí)針對(duì)垃圾回收再利用企業(yè)給予政策性補(bǔ)貼和較大幅度的獎(jiǎng)勵(lì)措施。積極推進(jìn)垃圾發(fā)電、垃圾造磚、垃圾無(wú)害化處理企業(yè)的進(jìn)駐，嚴(yán)格限制垃圾簡(jiǎn)單填埋場(chǎng)的建設(shè)，控制其發(fā)展速度，及時(shí)觀察垃圾填埋場(chǎng)的土壤變化和處置應(yīng)急措施。

2、我省各級(jí)政府資源管理部門(mén)可以成立專(zhuān)門(mén)的垃圾分類(lèi)、無(wú)害化處理與再利用的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定、起草、監(jiān)督各社區(qū)各部門(mén)的垃圾分類(lèi)處理實(shí)施方案，開(kāi)展宣傳工作到社區(qū)，監(jiān)督管理到個(gè)人，明確城市執(zhí)法和社區(qū)管理的責(zé)任和義務(wù)，整合各類(lèi)資源，形成社會(huì)合力。

二、切實(shí)加大宣傳力度

進(jìn)一步提高公眾對(duì)垃圾分類(lèi)重要意義的認(rèn)識(shí)，利用公交移動(dòng)電視、新媒體、廣播、電視、報(bào)刊、雜志等的宣傳渠道；制作宣傳手冊(cè)、公益廣告、動(dòng)漫圖畫(huà)等宣傳產(chǎn)品；通過(guò)社區(qū)組織電視暗訪、參觀、政府部門(mén)與市民對(duì)話等多種形式開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集的宣傳工作，提高公眾的環(huán)保意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)以及有關(guān)垃圾分類(lèi)的科普知識(shí)。

三、扎實(shí)抓好收集環(huán)節(jié)

1、抓好分類(lèi)投放。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，推進(jìn)垃圾分類(lèi)收集，統(tǒng)一添置收集標(biāo)準(zhǔn)容器，統(tǒng)一張貼標(biāo)識(shí)和顏色，配備專(zhuān)門(mén)管理人員，組織社區(qū)志愿者開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高相關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。

2、抓好分類(lèi)清運(yùn)。要針對(duì)各類(lèi)垃圾添置清運(yùn)車(chē)輛及配備設(shè)備。可回收垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)在指定點(diǎn)收集，回收后統(tǒng)一由指定的收購(gòu)站處理；廚房垃圾要密閉運(yùn)輸，防止滴漏；有害垃圾由環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)人員收集后，清運(yùn)到指定場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理。

3、抓好分類(lèi)處理。加快建設(shè)完善垃圾分類(lèi)相關(guān)終端處理設(shè)施，采用先進(jìn)技術(shù)，改造現(xiàn)有技術(shù)裝備，提高處理水平?？苫厥諒U物納入資源回收系統(tǒng)綜合利用，餐飲業(yè)泔水與食品加工有機(jī)廢物和部分有機(jī)垃圾送堆肥廠資源化利用，其余可焚燒生活垃圾送至垃圾發(fā)電廠焚燒發(fā)電。

四、建立完善的市場(chǎng)機(jī)制

加快垃圾無(wú)害化處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定優(yōu)惠政策，支持技術(shù)先進(jìn)，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保條件的再生能源企業(yè)的發(fā)展。打破現(xiàn)有的廢品回收站點(diǎn)和環(huán)衛(wèi)部門(mén)各自分頭運(yùn)營(yíng)和管理的格局，創(chuàng)新體制機(jī)制，將之有機(jī)結(jié)合，實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助引導(dǎo)、非公經(jīng)濟(jì)參與等方式成立垃圾處理公司，建立垃圾處理的循環(huán)系統(tǒng)，形成垃圾回收與處理的產(chǎn)、供、銷(xiāo)“一條龍”機(jī)制。扶持和鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)垃圾產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市垃圾產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成垃圾處理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。