精準(zhǔn)扶貧，讓市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”來(lái)主導(dǎo)

通常概念中，政府在扶貧中能做的事情更多，而在陳釗看來(lái)，精準(zhǔn)扶貧年代，是時(shí)候讓市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”來(lái)主導(dǎo)扶貧工作了，而政府則可以順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)加以引導(dǎo)及推動(dòng)。

陳釗說(shuō)，市場(chǎng)是資源配置最有效的途徑，在扶貧工作中發(fā)揮市場(chǎng)的力量，就是要讓勞動(dòng)力要素、土地的使用權(quán)利（農(nóng)轉(zhuǎn)非指標(biāo)）在城市和農(nóng)村之間能夠充分自由流動(dòng)。

傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，扶貧要就地開(kāi)發(fā)資源、引進(jìn)投資。而陳釗指出，人口在流動(dòng)之中隱藏著更多脫貧的機(jī)會(huì)。在我國(guó)最近一波的城市化浪潮中，大量農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)入城市工作，不僅解決了自身的貧困問(wèn)題，還促進(jìn)了城市的發(fā)展。農(nóng)村人口的減少使土地有了集聚的可能，大規(guī)模的機(jī)械化耕作使農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式由粗放走向集約，也更進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。在山東，某些村子因?yàn)檗r(nóng)民進(jìn)城賣煎餅而脫貧變得遠(yuǎn)近聞名。這些“煎餅村”就是靠農(nóng)民自己的力量，在走出去的過(guò)程中解決了貧困問(wèn)題。

另外，扶貧工作中也要尊重資本流動(dòng)的規(guī)律，盲目引進(jìn)資本可能適得其反。“某些貧困地區(qū)的政府急切地想改變本地的貧困面貌，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策引入高污染的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，結(jié)果有了‘金山銀山’卻丟了‘綠水青山’。”陳釗說(shuō)，受制于市場(chǎng)、交通、環(huán)境承載能力等因素，某些工業(yè)項(xiàng)目本應(yīng)在東部地區(qū)集聚，卻在一些行政手段下硬性地落到了中西部地區(qū)。由于治污態(tài)度、技術(shù)、政策法規(guī)的缺位，中西部地區(qū)往往不能像東部地區(qū)一樣合理限制和解決污染問(wèn)題，這樣一來(lái)，貧困沒(méi)被“扶起”，生態(tài)環(huán)境卻“倒下”了。所以，扶貧工作自始至終都應(yīng)該尊重市場(chǎng)的“選擇”。