【事件介紹】

計(jì)生法修正案獲通過 元旦后出生的二孩都合法

根據(jù)草案，《人口與計(jì)劃生育法》第十八條第一款“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”將修改為“國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定”。“再生育子女”指的是生育三孩及三孩以上的情形。

草案明確：夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

全面實(shí)施兩孩政策后，現(xiàn)行計(jì)生法規(guī)定的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、扶助措施以及對(duì)失獨(dú)家庭的扶助等是否調(diào)整，是該法修改過程中的一大焦點(diǎn)。主要涉及對(duì)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待和晚婚、晚育的獎(jiǎng)勵(lì)：

修正案規(guī)定：“在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。”“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。”“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。”“在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。”

據(jù)修正案草案，從2016年1月1日起將取消晚婚假、晚育假。也就是說，只要新政策沒實(shí)施，就按老政策執(zhí)行，所以，只要12月31日前拿著結(jié)婚證去請(qǐng)假，符合條件的仍可享受23天的晚婚假。

按修正案中規(guī)定，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)。法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受扶助的失獨(dú)家庭，將繼續(xù)獲得扶助。

值得注意的是，在此次修法過程中，計(jì)生法修正案草案曾一度增加規(guī)定禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實(shí)施代孕等，并規(guī)定相應(yīng)違法行為的處罰措施。但由于各方對(duì)此分歧較大，根據(jù)建議，最終修改后的計(jì)生法未采納相關(guān)條款。