三是把握好增強高校黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的新要求。此次出臺的《準則》和《條例》，面向的不僅僅是黨員干部，而是全體黨員和各級黨組織。習(xí)近平總書記指出，“從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任”“從嚴治黨是全黨的共同任務(wù)，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進大氣候進一步形成”，強調(diào)的也是各級黨委、黨組織在全面推進依法治國、全面從嚴治黨戰(zhàn)略實施過程中的主體責(zé)任。高校具有黨員師生干部人數(shù)多、知識水平高、思想觀念活躍等特點，并肩負著立德樹人、引領(lǐng)社會風(fēng)氣等重要任務(wù)，有責(zé)任、有義務(wù)努力營造好高校黨風(fēng)廉政建設(shè)“小氣候”，以促進全黨全社會范圍內(nèi)形成全面從嚴治黨、全面推進依法治國的良好“大氣候”。

制度的生命力在于執(zhí)行，如何讓《準則》和《條例》在高校的“土壤”中落實生根，讓廉潔自律成為師生的道德自覺和行動自覺？從世界其他國家和地區(qū)教育系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)經(jīng)驗來看，普遍重視教之以廉，強調(diào)廉政教育的超前性和預(yù)防性，重視廉政教育與監(jiān)督監(jiān)管的有機結(jié)合。譬如，美國教育系統(tǒng)針對教職人員的職業(yè)道德教育設(shè)立了專門機構(gòu)，機構(gòu)負責(zé)人由各學(xué)校校長任命并直接對校長和董事會負責(zé)，主要負責(zé)制定本校廉政政策制度和教員的學(xué)術(shù)科研、財務(wù)等各類道德規(guī)范，協(xié)調(diào)學(xué)校各部門推進廉政工作，組織各種廉政宣傳、教育和培訓(xùn)，監(jiān)督關(guān)鍵部門和重要環(huán)節(jié)，審查和公布個人財產(chǎn)申報等。

不難看出，通過加強廉潔教育來防微杜漸，是世界其他國家和地區(qū)教育系統(tǒng)廉政建設(shè)的成功之道。新修訂的《準則》和《條例》已從制度設(shè)計上做好了準備，高校要在“有法可依”的前提下形成“有法必依”的良好廉政文化氛圍，關(guān)鍵要在“教”上下功夫。一是要明確“教”的目標，增進高校廣大黨員干部和師生對全面推進依法治國、全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局的思想認同和道德認同，增強高校廣大黨員干部和師生的廉潔“自律”意識和“他律”意識。二是要厘清“教”的內(nèi)容，著力加強對《準則》和《條例》的內(nèi)容以及全面推進依法治國、全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局的重大意義的廣泛宣傳和深入解讀，闡明教育系統(tǒng)特別是高等教育系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面與其他系統(tǒng)的共性和差異性要求，明確高校不同層次、類型的黨員干部和師生的廉潔行為規(guī)范。三是要豐富“教”的形式，通過課堂教育與課外教育相結(jié)合、專題教育與日常教育相結(jié)合、線下教育與線上教育相結(jié)合、正面教育與反面教育相結(jié)合等多種載體和形式，努力提高廉潔教育的針對性和有效性，在潛移默化中引導(dǎo)高校黨員干部和師生實現(xiàn)從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的思想轉(zhuǎn)變，將廉潔自律轉(zhuǎn)化為個人的道德自覺和行動自覺，從思想和行動的源頭上杜絕腐敗行為的出現(xiàn)。

（作者系華東政法大學(xué)黨委書記）