中共中央不久前印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,兩部黨內(nèi)法規(guī)同步修訂和頒布實(shí)施,為包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的全體黨員劃清了“應(yīng)該做什么”和“不能做什么”的行為界限,充分展現(xiàn)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果和黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。
新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》,呈現(xiàn)出道德高線和紀(jì)律底線“雙線壓陣”、正面倡導(dǎo)和負(fù)面清單“雙向推進(jìn)”、他律和自律“雙管齊下”等鮮明特點(diǎn)。對(duì)高校而言,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)理解《準(zhǔn)則》《條例》出臺(tái)的戰(zhàn)略意義和工作要求,立足教育系統(tǒng)特點(diǎn)與實(shí)際抓好貫徹落實(shí),是深入推進(jìn)高校廉政文化建設(shè)、主動(dòng)服務(wù)全面推進(jìn)依法治國重大戰(zhàn)略布局的責(zé)任所在。高校深入貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》,要重點(diǎn)把握好三個(gè)新要求。
一是把握好發(fā)揮道德感召和法規(guī)制約“雙重合力”的新要求?!?/strong>中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中指出,“國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治……實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。”新修訂的《準(zhǔn)則》側(cè)重于從正面倡導(dǎo)的角度為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立崇高的道德追求,而《條例》則以開列負(fù)面清單的方式明確劃出黨組織和黨員不可觸碰的紀(jì)律底線,二者同步實(shí)施推進(jìn),目的正在于同時(shí)發(fā)揮道德標(biāo)準(zhǔn)對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神感召力,以及黨紀(jì)法規(guī)對(duì)黨組織和黨員的行動(dòng)制約力。
這一目標(biāo)和要求與中國古代“禮法合治”的廉政文化傳統(tǒng)在一定程度上也是一脈相承的。德治與法治相結(jié)合的治理思想發(fā)端于周朝,后經(jīng)孔子發(fā)揚(yáng)光大并制度化,到西漢時(shí)期漢武帝和董仲舒將其上升為治國基本理念。無論是《論語》所寫“道之以政,齊之以刑,民免而無恥,道之以德,齊之以禮,有恥且格”,還是黨的十八屆四中全會(huì)《決定》中提出的“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”,強(qiáng)調(diào)的都是在加強(qiáng)法治的同時(shí)喚醒公眾內(nèi)心深處“知恥”“向善”之心的重要作用。當(dāng)?shù)轮闻c法治、自律與他律相輔推進(jìn)時(shí),不僅可以最大限度地激發(fā)二者各自的作用,還將在互補(bǔ)互動(dòng)中產(chǎn)生更大的合力。
二是把握好強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和培育敬畏意識(shí)的新要求。腐敗的產(chǎn)生,從個(gè)人心理層面來說,主要是因?yàn)槿鄙俦匾木次芬庾R(shí),膽大妄為進(jìn)而突破法律和道德底線。保持敬畏之心是我國古代廉政文化中一直強(qiáng)調(diào)和實(shí)踐的:周代的“敬天保民”思想,強(qiáng)調(diào)的是對(duì)天和道的敬畏;孔子針對(duì)諸侯沉迷世俗、不問天道,辱沒國君、唯我獨(dú)尊,膽大妄為、不循祖制的亂象,提出君子要有“三畏”——“畏天命,畏大人,畏圣人之言”,目的在于喚起王公貴族和民眾的道德自律。
新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》對(duì)黨組織和黨員的要求較之以往更加明確、具體和嚴(yán)格,政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律六大細(xì)化紀(jì)律要求將黨紀(jì)黨規(guī)之網(wǎng)織得更加嚴(yán)密,強(qiáng)調(diào)的也是這種敬畏意識(shí)的培育,以黨章的權(quán)威性嚴(yán)肅性和黨紀(jì)黨規(guī)的震懾力,引導(dǎo)黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部對(duì)道德規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定保持敬畏之心,進(jìn)而形成追求道德“高線”、守住紀(jì)律“底線”的思想和行動(dòng)自覺。
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