公務(wù)員年度考核是年底各機關(guān)單位一項重要工作,然而,對考核重要性的認識不夠,考核制度不完善等因素難免讓年度考核流于形式。
《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》中規(guī)定:“公務(wù)員考核堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。”“對公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。 ”
雖然對考核的大方向作了規(guī)定,但具體實施下來,指導(dǎo)性和可操作性有所欠缺,這就導(dǎo)致了考核中干部評優(yōu)靠關(guān)系而不是憑業(yè)績,優(yōu)秀等次向主要領(lǐng)導(dǎo)傾斜、向強勢部門傾斜,還有的單位搞平衡照顧,出現(xiàn)“輪流坐莊”得優(yōu)秀的現(xiàn)象。
針對上述問題,我們應(yīng)該積極探索形成科學(xué)管用、體現(xiàn)實績的年終考核機制:
一是科學(xué)確定評價主體,加大與考核對象有更多業(yè)務(wù)往來的分管領(lǐng)導(dǎo)、同事、甚至是服務(wù)對象等有較強知情度和關(guān)聯(lián)度的群體在民主測評中的權(quán)重;
二是細化定量指標(biāo),深入開展工作實績分析,以工作數(shù)量、質(zhì)量以及目標(biāo)完成情況等作為必要的資料和數(shù)據(jù)積累,為考核提供可靠依據(jù);
三是注重平時考核,將科室或個人受表彰表揚情況、信息調(diào)研文章采用情況、出勤情況、學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)知識情況等細化為平時考核要素,為年終考核提供支撐。
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