培育發(fā)展新動力要發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用

“十三五”時期，我國擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)是促進(jìn)消費(fèi)需求。這是因?yàn)?，與作為中間需求的投資需求不同，消費(fèi)需求是最終需求，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的根本動力。我國擁有13億人口的大市場，在穩(wěn)增長的動力中，消費(fèi)需求規(guī)模最大，和民生關(guān)系最直接。消費(fèi)需求不僅是保持經(jīng)濟(jì)中高速增長的潛力所在，而且是帶動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是推動轉(zhuǎn)型升級的重要力量。“十三五”規(guī)劃建議指出：“發(fā)揮消費(fèi)對增長的基礎(chǔ)作用，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，引導(dǎo)向智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。”“十三五”規(guī)劃建議不僅將消費(fèi)需求置于首位，而且強(qiáng)調(diào)發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用?？梢?，“十三五”時期，在促進(jìn)“三駕馬車”均衡拉動增長的前提下，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將明顯加大。這意味著，從改善13億中國人物質(zhì)和精神生活中尋找、發(fā)掘和培育新的發(fā)展動力，以民生作為著眼點(diǎn)來推動創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人民為中心、一切為了人民、一切依靠人民的發(fā)展理念。

經(jīng)過30多年發(fā)展，中國已經(jīng)由生存型階段步入發(fā)展型階段，在經(jīng)歷了投資大國、生產(chǎn)大國的第一次轉(zhuǎn)型之后，正處于邁向消費(fèi)大國的歷史節(jié)點(diǎn)上。因此，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中國面臨的一個重要任務(wù)，就是如何從生產(chǎn)大國向消費(fèi)大國轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由投資和出口驅(qū)動的“外循環(huán)”增長模式，向創(chuàng)新和消費(fèi)拉動的“內(nèi)循環(huán)”增長模式轉(zhuǎn)型。國際經(jīng)驗(yàn)表明，在人均國民收入達(dá)到3000美元后，投資及出口對GDP的影響呈現(xiàn)下降趨勢。與此不同的是，隨著中國進(jìn)入上中等收入社會，居民消費(fèi)將進(jìn)入快速發(fā)展期，消費(fèi)將成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。一方面，高收入居民的消費(fèi)具有“先導(dǎo)型”特點(diǎn)，對文化娛樂、醫(yī)療保健、旅游休閑以及培訓(xùn)教育等服務(wù)型消費(fèi)需求快速上升，并對中等收入、低收入居民產(chǎn)生較強(qiáng)的示范效應(yīng)，從而促進(jìn)整個社會消費(fèi)觀念、消費(fèi)偏好以及消費(fèi)方式發(fā)生巨大改變；另一方面，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為代表的新一輪技術(shù)革命將推動新的產(chǎn)業(yè)鏈及消費(fèi)需求的形成，電子商務(wù)等新型消費(fèi)模式的興起，有力地改善了消費(fèi)環(huán)境，提升了消費(fèi)意愿，消費(fèi)將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。

更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，要著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，引導(dǎo)向智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。隨著居民收入水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化和消費(fèi)層次提高已經(jīng)成為趨勢，過去的消費(fèi)側(cè)重于日常必要的衣食住用，未來的消費(fèi)將更加突出文化、旅游、健康等方面的個性化需求。按照“十三五”規(guī)劃建議要求，擴(kuò)大居民消費(fèi)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，需要大力促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)，壯大信息消費(fèi)，提升旅游休閑消費(fèi)，推動綠色消費(fèi)，擴(kuò)大教育文化體育消費(fèi)。當(dāng)前在體制機(jī)制、消費(fèi)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品供給等方面存在較多問題，嚴(yán)重制約了消費(fèi)潛力的充分釋放。因此，需要著力改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，制定更為嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，推動消費(fèi)升級。

更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，要以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。當(dāng)前我國出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩，相當(dāng)部分過剩屬于結(jié)構(gòu)性過剩。因此，必須把擴(kuò)大內(nèi)需與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給滿足的是消費(fèi)者“衣食住行”的有形商品需求，由此帶動了紡織服裝、食品飲料、房地產(chǎn)及汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，隨著人們收入水平提高，這些產(chǎn)品的需求收入彈性均已呈下降趨勢。“十三五”時期，消費(fèi)者需求結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)出個性化、多樣化趨勢，消費(fèi)者對教育、文化、體育、健康等服務(wù)性消費(fèi)需求明顯增加，對產(chǎn)品質(zhì)量安全有了更高要求。因此，必須將服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動力將由簡單的“衣食住行”轉(zhuǎn)向更高層次的“科教文衛(wèi)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也由低成本、高耗能、高污染向創(chuàng)新驅(qū)動、資源節(jié)約、環(huán)境友好的方向轉(zhuǎn)變。