發(fā)展動力的重大轉換

我國過去30多年的發(fā)展主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入，現在資源環(huán)境約束趨緊、勞動力成本上升，發(fā)展動力亟待轉換。習近平同志指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。當前，必須貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，激活科技、人才、標準等創(chuàng)新要素，打造增長新引擎，使發(fā)展動力從主要依靠要素投入向主要依靠創(chuàng)新轉變。

發(fā)揮科技第一生產力作用?？萍紕?chuàng)新是各類創(chuàng)新中最重要、最關鍵的創(chuàng)新。習近平同志強調：“誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。”實踐證明，領先科技出現在哪里，發(fā)展的制高點和經濟的競爭力就轉向哪里。當前，世界范圍新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，歐美等發(fā)達國家都在積極部署和推進科技創(chuàng)新。近幾年，我國科技創(chuàng)新的投入和能力提高較快，但同世界先進水平相比仍有較大差距。面對發(fā)展新形勢，必須加大科技投入，加強基礎研究，突破關鍵技術，加快成果轉化，真正用好科技這個有力杠桿，推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。加強標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質量基礎建設，加大研發(fā)投入和技術機構整合，建好用好各類國家重點實驗室和質量檢測公共服務平臺，為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提供技術支撐。

發(fā)揮人才第一資源作用。人才是創(chuàng)新的主體，是引領發(fā)展的第一資源。正如習近平同志所指出的，創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導權。勞動力數量充足能做大GDP總量，勞動力素質提升才能做優(yōu)GDP質量。要把提高勞動力素質放在更加重要的位置，大力發(fā)展創(chuàng)新型高等教育和實用型職業(yè)教育，建設一支懂專業(yè)、會操作、能創(chuàng)新的高技能人才隊伍。圍繞重點學科領域和創(chuàng)新方向，造就一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和創(chuàng)新能力的領軍人才以及高水平創(chuàng)新團隊。加強質量人才的教育和培訓，推廣企業(yè)首席質量官制度，培養(yǎng)一批質量創(chuàng)新人才。完善人才激勵機制，營造良好政策環(huán)境，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，讓所有創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，著力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

發(fā)揮標準引領支撐作用。標準作為質量的重要技術基礎，可以為新產品打開市場，引導社會資源優(yōu)化配置，提高產業(yè)發(fā)展的質量和效益，是引領支撐創(chuàng)新的新動力。自上世紀90年代末起，發(fā)達國家把標準定位為提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的戰(zhàn)略手段之一，竭力將自己的標準確定為國際標準，以爭奪國際貿易主導權、占領國際競爭制高點。標準之爭被稱為“贏者通吃”的競爭，是技術研發(fā)之爭、市場開拓之爭，更是發(fā)展戰(zhàn)略之爭。目前，由我國主導制定的國際標準還很少，我國采用國際標準的比率也只有70%多，與發(fā)達國家相比還有較大差距。必須加快改革創(chuàng)新步伐，深入實施國務院《深化標準化工作改革方案》，不斷完善技術標準體系，加快形成經濟發(fā)展新動力。