12月21日，全國人大常委會第十八次會議審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》。草案中明確，全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女。草案引發(fā)了人們對超生罰款問題的討論，是該罰，還是不該罰。

筆者在基層一線計生站工作，與農(nóng)村老百姓接觸中發(fā)現(xiàn)，百姓不管事實依據(jù)，看到超生罰款就批為官不為，為官亂為，對政府的信任度有所偏差。其實，農(nóng)村超生的基本都是最貧窮的家庭，并且還夾雜著道德層面的隱憂。

農(nóng)村超生有幾大嚴重違反道德的超生行為，一是未婚生育子女后，不再履行結婚手續(xù)的行為；二是有配偶與他人生育子女的行為；三是不懂避孕知識，懷孕就生的行為；四是代孕行為；五是生育子女后販賣的行為;六是生育子女后不履行撫養(yǎng)義務任其自生自滅的行為。

公民有生育的權利，也有依法履行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。法律的出臺建立在道德范疇的基礎上，即便是放開了二胎政策，違法違德的超生行為，仍需必要的處罰，并且同時給于教育和正確的引導。

事物都具有一體兩面的特性，權力和義務同在，世上沒有沒有權利的義務，也沒有沒有義務的權利。享受權利的同時也要履行義務，反之亦然。我們可以放棄享受權利，卻不能放棄履行義務。因此，人們在取得平等生育權的同時，更應該守好道德的底線，做一個合法合理和有道德的公民。

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