黨的十八屆五中全會強調(diào)指出：堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。深入推進(jìn)基礎(chǔ)信息化、執(zhí)法規(guī)范化、警務(wù)實戰(zhàn)化、隊伍正規(guī)化“四項建設(shè)”，是公安部黨委作出的一重大戰(zhàn)略舉措，對推動公安工作科學(xué)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義?；鶎优沙鏊枪补ぷ鞯幕敲芮芯耜P(guān)系的窗口，是公安機關(guān)打擊預(yù)防違法犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)群眾、保障人民群眾安居樂業(yè)的前沿陣地，是深入推進(jìn)“四項建設(shè)”的起點和重要支撐。堅持創(chuàng)新發(fā)展深入推進(jìn)派出所“四項建設(shè)”意義重大，必須真抓實干、狠抓落實、強力推進(jìn)、確保實效。

一、增強擔(dān)當(dāng)意識，努力實現(xiàn)派出所“四項建設(shè)”頂層設(shè)計的科學(xué)化

各級公安機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要從守土有責(zé)、確保一方平安的高度出發(fā)，充分認(rèn)識派出所“四項建設(shè)”的極端重要性和緊迫性，將其作為提高公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，牢固樹立抓派出所“四項建設(shè)”就是抓主業(yè)、抓隊伍、抓業(yè)務(wù)的思想，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和改革創(chuàng)新的精神把派出所“四項建設(shè)”牢牢記在心中、扛在肩上、抓在手上。要加強調(diào)查研究工作，深入一線、深入民警中認(rèn)真傾聽意見，認(rèn)真做好派出所“四項建設(shè)”規(guī)劃建設(shè)，理順體制、健全機制，制訂“四項建設(shè)”的指令性、指導(dǎo)性指標(biāo)以及詳細(xì)的時間表、路線圖，細(xì)化治安警、社區(qū)民警的職責(zé)分工，讓社區(qū)民警專心致志在責(zé)任田上經(jīng)營管理實有人口、掌握社情民意、組織安全防范、維護(hù)治安秩序、開展群眾工作等主業(yè)，為深入推進(jìn)派出所“四項建設(shè)”提供強有力的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、增強依法嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法意識，努力實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化

要采取加強培訓(xùn)教育、執(zhí)法理念教育、執(zhí)法實戰(zhàn)指導(dǎo)、執(zhí)法典型引領(lǐng)、執(zhí)法考評、逐案點評等措施，全力提升執(zhí)法能力建設(shè)。要完善監(jiān)督管理機制，建立權(quán)責(zé)明晰、分工明晰的管理制度，加大對民警執(zhí)法行為的監(jiān)督，實現(xiàn)以制度管人、以制度約束人，強化執(zhí)法工作監(jiān)督，提高執(zhí)法的透明度。要堅持問題導(dǎo)向，建立執(zhí)法質(zhì)量、案件考評長效以及責(zé)任追究等長效機制，實行執(zhí)法過程全紀(jì)錄，執(zhí)法流程、執(zhí)法全要素網(wǎng)上全監(jiān)督，建立執(zhí)法情況通報和考評結(jié)果分析研判預(yù)警機制，增強事前監(jiān)督的針對性。加大日常排查整改力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除影響執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法安全的“小隱患”、“小瑕疵”，提高源頭治理效能。要加強執(zhí)法場所夯實軟、硬件建設(shè)，加強涉案財物管理，依法公開執(zhí)法活動，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立和落實執(zhí)法場所管理使用規(guī)范和制度，確保民警在鏡頭下和陽光下執(zhí)法，實現(xiàn)民警執(zhí)法安全公正規(guī)范新常態(tài)，從源頭預(yù)防各類執(zhí)法問題的發(fā)生。