一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)。準(zhǔn)確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢并為明年的經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)走向和民生福祉，同時，2016年是“十三五”開局之年，也是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年，因此，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議有望釋放一系列重要信號。

2015年，步入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)喜憂參半：一方面，新的經(jīng)濟(jì)動能不斷涌現(xiàn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長、就業(yè)狀況和居民收入穩(wěn)定提升、更高層次的對外開放持續(xù)推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎；另一方面，通縮趨勢明顯、行業(yè)產(chǎn)能過剩、企業(yè)經(jīng)營困難、財政金融風(fēng)險等問題也日益凸顯。

面對當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議將作出怎樣的部署，哪些熱點(diǎn)議題又將引領(lǐng)新一年的經(jīng)濟(jì)工作？

對內(nèi)：平衡供需兩端 供給側(cè)改革或成政策重點(diǎn)

11月10日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出了“供給側(cè)改革”，指出“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。”

11月17日，李克強(qiáng)總理在“十三五”規(guī)劃《綱要》編制工作會議上強(qiáng)調(diào)，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

中央對“供給側(cè)改革”的重視釋放出決策層“從生產(chǎn)供給端入手，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力”的重要信號。中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長匡賢明在接受人民財經(jīng)專訪時表示，隨著中國需求結(jié)構(gòu)的不斷升級和總量的不斷擴(kuò)大，供給的問題日益突出。但這深刻反映了我國的市場化改革還未到位，制約供給的一些體制機(jī)制性問題仍然存在。因此，在這個背景下提出供給側(cè)改革，更多的是針對市場經(jīng)濟(jì)的某些不完善的地方進(jìn)行改革。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個突出問題便是部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴近日表示，“我理解供給側(cè)改革，就是讓要素再流動起來，讓資源從低效率領(lǐng)域轉(zhuǎn)移高效領(lǐng)域，從已經(jīng)過剩領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到更有需求的領(lǐng)域。”王一鳴建議，要建立一個有效的過剩產(chǎn)能的退出機(jī)制，特別是要能夠有效地解決那些僵尸企業(yè)。

當(dāng)然，供給側(cè)改革的推行并不意味著需求端改革的停滯，要“兩頭促進(jìn)”，不能“一頭沉”。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，需求方面政策的調(diào)整見效快，供給方面的調(diào)整見效慢，所以一定要注意雙方的互動，有什么辦法能夠互動加強(qiáng)？他從兩個方面提出建議：第一，不能用過去“大水排灌”的方式，應(yīng)該用定向調(diào)控的方式；另外，為了使長期、中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠到位，必須要培養(yǎng)人才。