一年一度的中央經濟工作會議是引領中國經濟的風向標。準確認識當前經濟形勢并為明年的經濟工作定調，關系國民經濟走向和民生福祉，同時，2016年是“十三五”開局之年，也是中國經濟轉型期的關鍵之年，因此，這次中央經濟工作會議有望釋放一系列重要信號。

2015年，步入新常態(tài)的中國經濟喜憂參半：一方面，新的經濟動能不斷涌現(xiàn)、現(xiàn)代服務業(yè)快速增長、就業(yè)狀況和居民收入穩(wěn)定提升、更高層次的對外開放持續(xù)推進，中國經濟仍是世界經濟增長的重要引擎；另一方面，通縮趨勢明顯、行業(yè)產能過剩、企業(yè)經營困難、財政金融風險等問題也日益凸顯。

面對當前復雜的經濟形勢，此次中央經濟工作會議將作出怎樣的部署，哪些熱點議題又將引領新一年的經濟工作？

對內：平衡供需兩端 供給側改革或成政策重點

11月10日，習近平總書記在中央財經領導小組會議上首次提出了“供給側改革”，指出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續(xù)增長動力。”

11月17日，李克強總理在“十三五”規(guī)劃《綱要》編制工作會議上強調，在供給側和需求側兩端發(fā)力促進產業(yè)邁向中高端。

中央對“供給側改革”的重視釋放出決策層“從生產供給端入手，打造經濟發(fā)展新動力”的重要信號。中國（海南）改革發(fā)展研究院經濟研究所所長匡賢明在接受人民財經專訪時表示，隨著中國需求結構的不斷升級和總量的不斷擴大，供給的問題日益突出。但這深刻反映了我國的市場化改革還未到位，制約供給的一些體制機制性問題仍然存在。因此，在這個背景下提出供給側改革，更多的是針對市場經濟的某些不完善的地方進行改革。

當前經濟發(fā)展面臨的一個突出問題便是部分行業(yè)的產能過剩。國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴近日表示，“我理解供給側改革，就是讓要素再流動起來，讓資源從低效率領域轉移高效領域，從已經過剩領域轉移到更有需求的領域。”王一鳴建議，要建立一個有效的過剩產能的退出機制，特別是要能夠有效地解決那些僵尸企業(yè)。

當然，供給側改革的推行并不意味著需求端改革的停滯，要“兩頭促進”，不能“一頭沉”。著名經濟學家厲以寧認為，需求方面政策的調整見效快，供給方面的調整見效慢，所以一定要注意雙方的互動，有什么辦法能夠互動加強？他從兩個方面提出建議：第一，不能用過去“大水排灌”的方式，應該用定向調控的方式；另外，為了使長期、中長期結構調整能夠到位，必須要培養(yǎng)人才。