征收“擁堵費(fèi)”能否有效治堵？

征收“擁堵費(fèi)”的目的，從某種意義上說(shuō)，是與對(duì)交通違章的罰款大致相同的，都是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，增加對(duì)某種行為的成本，從而杜絕或減少這種行為的發(fā)生。區(qū)別在于，交警的罰款是制止交通違章行為，而征收“擁堵費(fèi)”是通過(guò)提高車輛出行成本，讓車主看在錢的份上，減少出行或改變出行方式。這種“經(jīng)濟(jì)手段”在各種治理措施中是常用的，效果也是各不相同的。那么，征收“擁堵費(fèi)”能否有效治堵？

這就要看“各路”車主對(duì)征收“擁堵費(fèi)”敏感度。常識(shí)之下，對(duì)收費(fèi)的敏感程度是與繳費(fèi)人的富裕程度有關(guān)的。針對(duì)“擁堵費(fèi)”再做細(xì)分，還涉及公車與私車。如果沒(méi)有獨(dú)立的考核指標(biāo)，“擁堵費(fèi)”對(duì)公車來(lái)說(shuō)，幾乎無(wú)關(guān)痛癢；而私家車作為一種新興的個(gè)人消費(fèi)，本來(lái)包含著高消費(fèi)的主觀意愿，在愿意承受各項(xiàng)已經(jīng)不算低的行車成本的消費(fèi)心態(tài)下，“擁堵費(fèi)”也許是再一咬牙的事。剩下的對(duì)“擁堵費(fèi)”十分敏感的，本來(lái)就是不到萬(wàn)不得已舍不得開(kāi)車的。

真正必須配備私家車的人不是很多。這是不是說(shuō)“擁堵費(fèi)”對(duì)私家車出行，能產(chǎn)生較大的壓縮作用？事實(shí)可能恰恰相反。不少私家車主都明白，買車是一項(xiàng)得不償失的“趕時(shí)髦”，是一種生活檔次的提高而不是生活的必須。正因?yàn)檫@種本來(lái)就“不計(jì)成本”的消費(fèi)方式，對(duì)再次提高的費(fèi)用也不會(huì)望而卻步。當(dāng)然，其中也有必不可少的公車和私家車，但這種車輛是無(wú)論如何都要上路的。

征收“擁堵費(fèi)”，是通過(guò)提高消費(fèi)成本，改變?nèi)藗兊南M(fèi)方式。這雖然符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，但也要分具體對(duì)象。打個(gè)比方，如果10元的盒飯?jiān)黾?元，銷量肯定銳減；幾千元的酒席即使增加200元，未必能嚇退食客。而無(wú)論公車或私家車，相對(duì)于公共交通出行，就好比酒席與盒飯。這就不難想象，征收“擁堵費(fèi)”的結(jié)果，很可能是公車和富裕階層無(wú)動(dòng)于衷，而那些本來(lái)就是硬著頭皮“趕時(shí)髦”的車主，更不會(huì)被嚇退，只會(huì)邊“罵娘”邊再咬咬牙。

除去了這兩頭，在私家車的消費(fèi)群體里，也有精打細(xì)算的理性消費(fèi)者。而這部分車主對(duì)“擁堵費(fèi)”的態(tài)度，可能更會(huì)在權(quán)衡利弊下作選擇。他們?nèi)绻麤](méi)有足夠的“養(yǎng)車”能力，是不會(huì)購(gòu)買私家車的；他們?nèi)绻軌蚪邮芄步煌ǖ默F(xiàn)狀，也是不會(huì)購(gòu)買私家車的；而他們肯定又是不到必要的程度不會(huì)出車的。所以，這部分人既有能力承受“擁堵費(fèi)”，也不會(huì)放棄慎重選擇的生活方式。

不可忽視的是，以征收“擁堵費(fèi)”治堵，目的是改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞蕉皇窍扌?。那么，其他出行方式就得依靠公共交通。然而，公共交通的現(xiàn)狀也只是比交通“擁堵”少了一個(gè)“堵”字。私家車的增量，一部分就是公共交通的擁擠不堪，讓人難以承受造成的。有車族怎么愿意“重蹈覆轍”。讓人擔(dān)心的是，征收交通“擁堵費(fèi)”，能否啟發(fā)人們對(duì)治堵形成廣泛共識(shí)？鑒于上述種種，“擁堵費(fèi)”這根經(jīng)濟(jì)杠桿可能撬不動(dòng)交通擁堵的負(fù)重。