新華社北京１９９５年１２月７日電

人民日報１９９５年１２月８日社論：

開好頭，起好步

研究和部署明年經(jīng)濟(jì)工作的中央經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕了。這是一次重要會議。

１９９６年，是貫徹落實黨的十四屆五中全會精神，實施“九五”計劃的頭一年，也是實現(xiàn)我國跨世紀(jì)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃的第一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，開好頭，起好步，對于鞏固和發(fā)展“八五”期間取得的重大成果，保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好勢頭，順利完成“九五”時期各項任務(wù)，具有重大意義。

我們是在一個比較好的基礎(chǔ)上開始新的起步的。新中國成立以來，我國制定和執(zhí)行了八個五年計劃，其中在改革開放大背景下進(jìn)行的“六五”、“七五”、“八五”計劃，總體說比過去完成得更好，尤其是“八五”計劃，執(zhí)行得更為順利。近兩三年來，我國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的過程中雖然出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，但是，在鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的指導(dǎo)下，我們正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅持發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)改革步伐，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，使我國經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的好勢頭。

今年，經(jīng)濟(jì)形勢總體看是好的。國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計增長百分之十左右，按可比價格計算，提前５年實現(xiàn)了比１９８０年翻兩番的目標(biāo)。今年的物價指數(shù)可望控制在預(yù)定目標(biāo)之內(nèi)。工業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，國有工業(yè)增幅有所提高。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。主要農(nóng)產(chǎn)品獲得較好收成。糧食、棉花總產(chǎn)量都比去年有所增加。固定資產(chǎn)投資增長幅度明顯回落，重點建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。財政金融形勢保持平衡。市場持續(xù)繁榮活躍。對外貿(mào)易、利用外資繼續(xù)擴(kuò)大。外匯儲備有較多增加。城鄉(xiāng)居民實際收入穩(wěn)步增長。黨的建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，反腐敗斗爭取得重要進(jìn)展。這些都大大增強(qiáng)了我們開好頭，起好步的信心。

根據(jù)十四屆五中全會精神和當(dāng)前形勢，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出１９９６年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅持鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線，貫徹“抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定”的基本方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，認(rèn)真實施科教興國戰(zhàn)略，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，進(jìn)一步降低物價上漲幅度，努力提高對外開放水平，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，為全面實現(xiàn)“九五”計劃各項任務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。我們一定要按照這個總要求做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。

這里要強(qiáng)調(diào)的是，在明年以至今后的經(jīng)濟(jì)工作中，一定要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)體制和增長方式的“兩個轉(zhuǎn)變”。“兩個轉(zhuǎn)變”，既是一個相當(dāng)長時期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)工作的深刻內(nèi)涵，又是牽動經(jīng)濟(jì)工作全局的關(guān)鍵。我們說“開好頭”，主要是指明年要成為積極實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”的新開頭。對此必須胸中有全局，必須深刻理解：“兩個轉(zhuǎn)變”的內(nèi)容是什么，“兩個轉(zhuǎn)變”之間的關(guān)系怎樣，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”的必要性和迫切性如何，怎樣實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)和實施轉(zhuǎn)變的途徑、形式、步驟、方法如何。正象走棋一樣，謀略在胸，才能開局得當(dāng)，布子到位。所以，講“開好頭”，首先要識大局，并善于從全局出發(fā)，抓住經(jīng)濟(jì)工作主要矛盾，采取切實有效措施促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。講“起好步”，就是要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，講求實效，為實施“九五”計劃打好基礎(chǔ)。

無論對“九五”計劃，還是對１５年宏偉目標(biāo)而言，１９９６年都是起步之年。要做到起步順利，在把握住總要求的同時，還必須緊緊抓住這次會議確定的明年工作重點：一，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，堅持和完善黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，解決影響農(nóng)民積極性的突出問題，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，力爭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有新的增長。二，要切實加快國有企業(yè)改革步伐，精心組織，勇于探索，繼續(xù)抓好建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點工作，搞好各項配套改革，著眼于從整體上搞好國有經(jīng)濟(jì)，突出重點，分類指導(dǎo)，務(wù)求在這方面取得較大突破和進(jìn)展。三，要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，把抑制通貨膨脹作為明年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實行適度從緊的財政政策和貨幣政策，調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力治“散”，確保重點。整頓財經(jīng)紀(jì)律、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，以創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序。四，努力提高對外開放水平，積極參與國際合作和競爭。為了更好地堅持對外開放，要認(rèn)真做好國家規(guī)定的某些政策的調(diào)整和完善的工作。上述這四個方面的重點，抓住了，抓出成效了，就可以說“九五”時期有了好的開頭，好的起步。

在大政方針已定的情況下，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。扎實工作已經(jīng)講了幾年，當(dāng)前有三點需要更加強(qiáng)調(diào)：一是統(tǒng)一思想。各級領(lǐng)導(dǎo)的思想要進(jìn)一步統(tǒng)一到中央的方針政策上來，統(tǒng)一到這次經(jīng)濟(jì)工作會議的精神上來，才能更好地帶領(lǐng)群眾，步調(diào)一致地去奪取勝利。二是各級領(lǐng)導(dǎo)都要減少事務(wù)性和應(yīng)酬性的活動，特別要反對形式主義，精減會議和文件，精減評比、評選活動，花更多的時間和精力去搞調(diào)查研究，情況明了，規(guī)律性的東西掌握了，工作才會更有實效。三是加強(qiáng)群眾觀點。我們的事業(yè)，既是為群眾的事業(yè)，又是靠群眾的事業(yè)。心里裝著群眾，就能夠興正風(fēng)，祛邪氣。要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢。

“風(fēng)雨送春歸，飛雪迎春到”。新的一年到來之際，放眼國內(nèi)外形勢，我們既感到鼓舞，又感到緊迫。讓我們團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，為實現(xiàn)中華民族跨世紀(jì)的宏偉藍(lán)圖，為實現(xiàn)宏偉的“九五”計劃，精心謀劃出一個好的開頭，扎實奮斗出一個好的起步。