從嚴(yán)治校治教治學(xué)，營造好校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)

全面提高教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量和水平，必然要求從嚴(yán)治校治教治學(xué)，營造好校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)?！稐l例》規(guī)定：把“三嚴(yán)三實”要求貫穿于干部教育培訓(xùn)全過程，《條例》內(nèi)容本身，就處處體現(xiàn)了“嚴(yán)”和“實”的精神。

第一，從嚴(yán)治校，營造好校風(fēng)?？梢哉f，《條例》通篇充滿著對從嚴(yán)治校的要求。關(guān)于干部教學(xué)培訓(xùn)工作原則、教育培訓(xùn)內(nèi)容、教育培訓(xùn)方式方法、教育培訓(xùn)機構(gòu)、師資課程教材、考核和評估等等規(guī)定，都是從嚴(yán)治校的要求；對教師教風(fēng)的要求、對學(xué)生學(xué)風(fēng)的要求，都是從嚴(yán)治校的題中應(yīng)有之意。

從嚴(yán)治校的效果，就是什么時候都經(jīng)得起評估，評估的內(nèi)容包括辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費管理等。從嚴(yán)治校，就要追求這種效果。

第二，從嚴(yán)治教，營造好教風(fēng)。從嚴(yán)治教的任務(wù)和內(nèi)涵是：1.對教師有新的嚴(yán)要求。規(guī)定教師必須對黨忠誠、政治堅定，嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。

2.對教師的教學(xué)紀(jì)律有新的嚴(yán)要求。比如，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實際開展教學(xué)，有的放矢，力戒空談，嚴(yán)守講壇紀(jì)律，不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點。對違反講壇紀(jì)律的，給予批評教育直至紀(jì)律處分。

3.對教師課程的務(wù)實性提出新的嚴(yán)要求。除了前面提到的教師“應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實際開展教學(xué)，有的放矢，力戒空談”外，新增第四十五條規(guī)定：建立完善干部教育培訓(xùn)課程開發(fā)和更新機制，構(gòu)建富有時代特征和實踐特色、務(wù)實管用的干部教育培訓(xùn)課程體系。

從嚴(yán)治校，就是要抓好這些規(guī)定的落實。這些規(guī)定落實了，好教風(fēng)就形成了。

第三，從嚴(yán)治學(xué)，營造好學(xué)風(fēng)。學(xué)風(fēng)即學(xué)校風(fēng)氣，是一所學(xué)校師生在治學(xué)精神、治學(xué)態(tài)度和治學(xué)方法等方面的風(fēng)格。這里單指學(xué)員的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，即學(xué)習(xí)精神、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法等等方面的統(tǒng)一。

《條例》第十六條幾乎都是新增加的對學(xué)員學(xué)風(fēng)的規(guī)定。學(xué)員管理的核心就是學(xué)風(fēng)管理，學(xué)風(fēng)管理就是對學(xué)員在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)紀(jì)律、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果等等的管理。

現(xiàn)在的問題是怎么進(jìn)行學(xué)風(fēng)管理？守紀(jì)執(zhí)紀(jì)當(dāng)然重要，但主要靠科學(xué)管理，即一靠引導(dǎo)，二靠安排。

一是做好引導(dǎo)。開學(xué)第一課就是入學(xué)教育，入學(xué)教育主要就是引導(dǎo)：講清總體安排，宏觀引導(dǎo)；講清規(guī)定要求，規(guī)范引導(dǎo)；展示學(xué)習(xí)典型，示范引導(dǎo)；列舉反面典型，警示引導(dǎo)……

二是做好安排。學(xué)習(xí)安排不能過緊，但最怕過松；過松，學(xué)員沒法刻苦學(xué)習(xí)。培訓(xùn)期間除了課堂聽課、少量活動、結(jié)業(yè)寫一篇收獲體會外，沒有別的安排，肯定難以見到好的學(xué)風(fēng)。安排要恰如其分，恰如其分的標(biāo)準(zhǔn)，就是安排的分量要讓每一個學(xué)員起早帶晚地學(xué)習(xí)才能完成，而且這種安排必須是能接受、好督查。

加強干部教育培訓(xùn)理論研究，把干部教育培訓(xùn)研究作為一門學(xué)科來建設(shè)

隨著干部教育培訓(xùn)實踐的發(fā)展，對干部教育培訓(xùn)的研究工作也跟著起步，但是我們感到對干部教育培訓(xùn)的研究，比起干部教育培訓(xùn)的實踐來，相對要遜色得多。

幾個主要表現(xiàn)為：一是干部教育培訓(xùn)研究機構(gòu)為數(shù)不多。地方黨校行政學(xué)院幾乎都沒有這個機構(gòu)，國家行政學(xué)院2013年才成立公務(wù)員培訓(xùn)研究中心。二是沒有形成專門的研究隊伍，現(xiàn)有研究成果，都是自發(fā)的業(yè)余研究。三是干部教育培訓(xùn)的研究成果相對比較少。所以，《條例》提出加強對干部教育培訓(xùn)的理論研究。

希望省級黨校行政學(xué)院成立專門研究機構(gòu)，希望從事教育培訓(xùn)管理和教學(xué)的同志結(jié)合工作實踐開展研究工作，希望有條件的單位招收干部教育培訓(xùn)研究方向的碩士研究生，希望學(xué)報開辟“干部教育培訓(xùn)研究”專欄或創(chuàng)辦專門刊物，希望各地和國家行政學(xué)院公務(wù)員培訓(xùn)研究中心開展交流合作，齊心協(xié)力，把干部教育培訓(xùn)研究作為一門學(xué)科來建設(shè)。

（作者系國家行政學(xué)院公務(wù)員培訓(xùn)研究中心主任）