編者按：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。習近平總書記就建議起草的有關(guān)情況向全會作了說明。為深入學習領(lǐng)會十八屆五中全會精神，按照“十三五”規(guī)劃建議的指導思想落實好今后的工作。《新華網(wǎng)評》推出系列評論——“市委書記眼中的‘十三五’”，請全國部分市委書記當“評論員”，撰寫評論文章，發(fā)表自己的見解。

“市委書記眼中的‘十三五’”系列評論之二十七

“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)”。黨的十八屆五中全會不僅為“十三五”的發(fā)展定了“向”，也增了“色”。綠色發(fā)展必將成為支撐我們未來發(fā)展的重要理念、檢驗標尺和永恒追求。

綠色是揚州的城市底色。堅持綠色發(fā)展，首先要讓國土綠起來。近幾年來，我們持續(xù)推進“綠楊城郭新?lián)P州”建設(shè)行動計劃，每年從土地出讓金中拿出5%用于植樹造林和城市綠化，實現(xiàn)了生態(tài)投入增幅高于GDP和財政收入增幅。截至2014年底，全市林木覆蓋率達到24%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到43.6%，城市人均公園綠地面積達18平方米。目前，我們正在謀劃新一輪大規(guī)模國土綠化行動，重點圍繞江淮生態(tài)大走廊、“五路一河一環(huán)”等生態(tài)廊道和農(nóng)村住戶房前屋后開展植樹添綠，計劃每年新增綠地面積100萬平方米以上，新增植樹造林500萬株以上。

綠色是揚州的鮮明特色。堅持綠色發(fā)展，就要建設(shè)綠色城市、打造綠色家園。這幾年，我們推動揚州的生態(tài)建設(shè)從綠化造林到建設(shè)生態(tài)中心、發(fā)展公園體系、增加生態(tài)福利躍升，先后完成了瘦西湖景區(qū)擴容、廖家溝中央公園等城市生態(tài)中心建設(shè)，在每個縣（市、區(qū)）基本建成了1個面積10平方公里以上的生態(tài)中心，揚州先后創(chuàng)成國家森林城市、國家生態(tài)市、國家生態(tài)文明建設(shè)試點示范市、全國水生態(tài)文明建設(shè)示范市，既為揚州積累了豐厚的生態(tài)財富，也為揚州贏得了普遍贊譽，外國友人來到揚州，對城市普遍的第一印象就是“Green and Clean”(綠色、潔凈)。尤其是我們?yōu)榱俗尷习傩崭玫赜H近自然、融入自然，按照“生態(tài)、運動、休閑、旅游、科普等功能疊加”的思路和“十個有”（有樹木、有步道、有兒童游樂設(shè)施和高低籃球架、有一些體育設(shè)施、有幾組健身器材、有燈和凳、有雕塑、宣傳牌等文化設(shè)施、有廁所和小賣部、有可以避雨的回廊、有停車場）的要求，確立最高標準、采取最大力度、拿出最貼近老百姓身邊的黃金區(qū)域，大力推進城市生態(tài)公園建設(shè)，宋夾城體育休閑公園、揚子津體育休閑公園、蜀岡西峰體育休閑公園等七個城市CAD（中央活動中心）、CEAD（中央生態(tài)活動中心）已建成免費對市民開放，成為市民休閑鍛煉的最佳去處和最好的生態(tài)福利。目前，我們正在全市域大力推進城市公園體系建設(shè)，努力實現(xiàn)主城區(qū)各個板塊和各縣（市）城區(qū)、市級公園、社區(qū)公園（準公園）和村民活動廣場全覆蓋，把生態(tài)建在社區(qū)中間、建在群眾身邊，使之能夠成為林子、成為景致、成為市民的好去處，成為老百姓點贊的新口碑。

綠色是揚州的發(fā)展主色。堅持綠色發(fā)展，就要讓發(fā)展走低碳、集約、循環(huán)之路。這幾年，我們大力推進可持續(xù)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中集聚集約發(fā)展，推進生產(chǎn)企業(yè)大力開展循環(huán)經(jīng)濟試點示范，推動綠色園區(qū)、綠色企業(yè)建設(shè)發(fā)展新能源汽車，嚴禁秸稈焚燒，單位GDP能耗較“十一五”末下降14.9%，2014年創(chuàng)成江蘇唯一的全國節(jié)約集約用地示范市。“但留方寸地，留與子孫耕”。站在“十三五”發(fā)展的新起點上，我們正在積極謀劃和持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展契合揚州名城特質(zhì)的旅游業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化，讓產(chǎn)業(yè)輕起來、綠起來、亮起來，讓揚州生態(tài)宜居的獨特個性與城市魅力更加彰顯，讓世世代代揚州人享有更多的生態(tài)福利、綠色紅利。

（作者為揚州市委書記）

【市委書記評“十三五”】系列評論