生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是破解保護(hù)和發(fā)展矛盾的一條有效路徑，隨著生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算在全國(guó)多個(gè)區(qū)域推廣應(yīng)用，GEP走入公眾視野，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了量化依據(jù)。GEP以生態(tài)產(chǎn)品為核算對(duì)象，以生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量和價(jià)值量評(píng)估為基本內(nèi)容，無(wú)疑為將生態(tài)財(cái)富納入國(guó)民財(cái)富核算體系開啟了新思路，其核算依據(jù)、核算內(nèi)容、核算方法上的突破，逐漸在綠色發(fā)展潮流中顯示出生命力。

GEP助力綠色發(fā)展績(jī)效考核落地生效。黨的十八大以來(lái)，綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念之一，是新時(shí)代發(fā)展的底色和要求。綠色發(fā)展著眼經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益多元平衡目標(biāo)，涵蓋綠色生產(chǎn)方式、綠色生活方式和綠色文化價(jià)值等方方面面。在生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須與生態(tài)承載力相符合，自然資源既是生產(chǎn)投入要素也是生產(chǎn)約束條件，最終形成的生態(tài)產(chǎn)品構(gòu)成了人民美好生活需求的重要部分。生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)物，GEP將物質(zhì)供給、氣候調(diào)節(jié)、文化娛樂(lè)三類生態(tài)產(chǎn)品的功能量轉(zhuǎn)化為價(jià)值量，反映了生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類社會(huì)的貢獻(xiàn)，從而印證了“生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力”的道理，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變政績(jī)觀，將綠色發(fā)展績(jī)效作為決策的導(dǎo)向。

GEP為生態(tài)產(chǎn)品定價(jià)提供科學(xué)依據(jù)。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)分為兩個(gè)層次：一是將可用于市場(chǎng)交易的生態(tài)產(chǎn)品“賣出好價(jià)格”，包括農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品等有形產(chǎn)品售賣，以及碳匯、水權(quán)等無(wú)形資源產(chǎn)權(quán)交易；二是對(duì)不適宜市場(chǎng)交易的生態(tài)產(chǎn)品提供貨幣、技術(shù)、政策等生態(tài)補(bǔ)償。對(duì)于市場(chǎng)交易或貨幣性生態(tài)補(bǔ)償，前提條件是要按照市場(chǎng)規(guī)律給生態(tài)產(chǎn)品定價(jià)。目前，我國(guó)各地在實(shí)際核算中，通常以衛(wèi)星遙感技術(shù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、生物物理過(guò)程模擬等方法計(jì)算出各類生態(tài)產(chǎn)品的實(shí)物量，再以直接市場(chǎng)法、影子價(jià)格法、替代工程法、機(jī)會(huì)成本法等方法將實(shí)物量轉(zhuǎn)化為貨幣價(jià)值量，各類價(jià)值量加總后得到GEP。通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量和價(jià)值量核算，為確定生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)生態(tài)產(chǎn)品變化情況、評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、反映生態(tài)保護(hù)成效等提供量化依據(jù)。正因GEP“兩步走”的核算過(guò)程需要參照市場(chǎng)供求規(guī)律，所以政府職能應(yīng)體現(xiàn)在培育生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和引導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)品交易行為上面來(lái)。

GEP補(bǔ)充了國(guó)民財(cái)富綜合核算體系中生態(tài)效益缺失的短板。為了反映人與自然的相互關(guān)系，衡量自然對(duì)人類社會(huì)的服務(wù)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然的影響，國(guó)際上通行兩類評(píng)價(jià)方法。一種是擬定生態(tài)績(jī)效指數(shù)，反映國(guó)家和地區(qū)生態(tài)環(huán)境健康水平和治理能力。例如各類生態(tài)環(huán)境指標(biāo)擬合而成的環(huán)境可持續(xù)指數(shù)（ESI）、全球環(huán)境績(jī)效指數(shù)（EPI），以及部分學(xué)者將生態(tài)承載力評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合創(chuàng)立生態(tài)績(jī)效福利指數(shù)。另一種是將自然資源存量視為“自然資本”，與物質(zhì)資本、人力資本和社會(huì)資本同為國(guó)民財(cái)富的組成部分，通過(guò)自然資本核算來(lái)記錄自然資源的存量和流量變化情況。例如聯(lián)合國(guó)推出的環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系（SEEA），不僅涵蓋土地、礦產(chǎn)、水、森林等各類資源的實(shí)物量和價(jià)值量核算，還分設(shè)環(huán)境核算表來(lái)反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的環(huán)境損害情況，通常是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值扣除資源耗竭和環(huán)境損害成本所得的結(jié)果，也被稱為“綠色GDP”。若以國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)凈值扣除環(huán)境成本所得則被稱為“真實(shí)儲(chǔ)蓄”，二者本質(zhì)上都是要剔除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境負(fù)外部性影響。同時(shí)分設(shè)生態(tài)核算表反映生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)，GEP于2021年被納入最新的SEEA正是為充實(shí)此項(xiàng)內(nèi)容。

需要指出的是，GEP被視為國(guó)民財(cái)富核算體系的組成部分，其優(yōu)點(diǎn)在于：一是指示性明確，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估反映的是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的貨幣化價(jià)值，能夠直觀表達(dá)出生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性，使人們更好地認(rèn)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度，及時(shí)了解其變化情況。二是整體性思維，GEP不局限于單個(gè)資源類別的管理，而是立足于生態(tài)系統(tǒng)整體功能，按其提供的產(chǎn)品和服務(wù)類型進(jìn)行分類核算和加總估計(jì)，從而將生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)和社會(huì)公眾的需求緊密結(jié)合。三是可比性強(qiáng)，類似GDP的加總核算方法為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值在特定區(qū)域不同階段的時(shí)間尺度比較、某一時(shí)點(diǎn)不同區(qū)域的空間尺度比較提供了統(tǒng)一參照標(biāo)準(zhǔn)。然而，實(shí)踐中GEP核算也面臨一些問(wèn)題，比如對(duì)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)帶來(lái)的價(jià)值會(huì)與GDP核算存在部分重疊，生態(tài)產(chǎn)品的非市場(chǎng)價(jià)值難以精準(zhǔn)量化，生態(tài)產(chǎn)品或生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)本是流量概念，無(wú)法全面反映資源存量?jī)r(jià)值，等等，此類問(wèn)題仍有探討和改善的空間。