新實(shí)踐呼喚新理念

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。任何實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)和開創(chuàng)的，科學(xué)的發(fā)展理念能動(dòng)地指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，錯(cuò)誤的發(fā)展理念必然會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)的困境。發(fā)展是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變，發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念也不會(huì)一成不變。我們必須根據(jù)實(shí)踐發(fā)展，不斷更新發(fā)展理念，進(jìn)而指導(dǎo)新的實(shí)踐。

以新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重要經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立60多年來，特別是改革開放30多年來，我們黨總是根據(jù)歷史條件、形勢(shì)任務(wù)、機(jī)遇挑戰(zhàn)的變化，適時(shí)提出相應(yīng)的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略。從十一屆三中全會(huì)確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心到鄧小平同志南方談話提出發(fā)展是硬道理，從強(qiáng)調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，到提出科學(xué)發(fā)展的理念，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，每一次發(fā)展理念的創(chuàng)新和完善，都源于實(shí)踐的不斷發(fā)展和變化，并推動(dòng)實(shí)踐不斷向前發(fā)展。

實(shí)踐證明，發(fā)展起來后出現(xiàn)的問題并不見得比發(fā)展前少，有時(shí)甚至更多更復(fù)雜了。當(dāng)前，要全面建成小康社會(huì)，我們面臨的問題更復(fù)雜、發(fā)展的任務(wù)更艱巨。主要表現(xiàn)在：第一，發(fā)展動(dòng)力不足問題。目前我國(guó)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。在未來發(fā)展中，如果不依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們?cè)谌蚋?jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于下風(fēng)。第二，發(fā)展不協(xié)調(diào)問題。我國(guó)發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)等關(guān)系上。這個(gè)問題不解決，“木桶”效應(yīng)就會(huì)愈加顯現(xiàn)，一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。第三，環(huán)境資源約束問題。我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈。第四，對(duì)外開放問題。特別是用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的能力還比較弱。第五，在共建共享方面問題突出。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”在不斷做大，但分配不公問題亟待解決，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，基本公共服務(wù)均等化還存在“最后一公里”現(xiàn)象，這方面的問題如果長(zhǎng)期解決不好，勢(shì)必影響全體人民參與發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，國(guó)家發(fā)展就缺乏足夠的后勁。

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，正是為了破解上述五個(gè)方面的突出問題，有針對(duì)性地提出來的。其中創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題，著眼于培養(yǎng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡的問題，它著眼于發(fā)展的健康性，強(qiáng)調(diào)正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。

綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，它著眼于發(fā)展的永續(xù)性，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。

開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，它著眼于用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，強(qiáng)調(diào)必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題，它著眼于社會(huì)主義本質(zhì)要求和發(fā)展目的，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

可以說，五大發(fā)展理念的提出，源自于實(shí)踐發(fā)展的呼喚，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，在實(shí)踐的不斷探索前行中形成的理論創(chuàng)新成果，鮮明體現(xiàn)了對(duì)新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，集中體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握，是對(duì)我們黨關(guān)于發(fā)展理論的豐富和發(fā)展，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要原則和基本遵循。