黨的十八屆五中全會提出,實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。五大發(fā)展理念是貫穿五中全會精神的靈魂和主線,是以習近平同志為總書記的黨中央順應時代潮流、把握發(fā)展機遇的戰(zhàn)略抉擇;是著眼新階段新實踐、深化發(fā)展規(guī)律認識的理論升華,深刻回答了在新的歷史起點上我們要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一重大時代課題,對于實現(xiàn)全面建成小康社會,開啟現(xiàn)代化建設新征程,具有重要引領作用。
新階段需要新轉變
黨的十八屆五中全會提出,今后5年是奪取全面建成小康社會的決勝階段,是實現(xiàn)第一個一百年奮斗目標的沖刺階段。新階段的顯著特征是經濟發(fā)展進入新常態(tài),表現(xiàn)出速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點。這個新階段也是我國由大向強發(fā)展的關鍵躍升期。行百里者半九十。為山九仞,決不能功虧一簣。前進的道路并不平坦,既具有充分條件,也面臨艱巨挑戰(zhàn)。為此,我們必須樹立新理念,實現(xiàn)新轉變。
這里所說的充分條件,主要表現(xiàn)在:盡管國際國內環(huán)境發(fā)生了深刻復雜變化,但我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變。從國際看,世界政治經濟形勢總體上有利于維護和平發(fā)展大局,世界經濟在深度調整中曲折復蘇,全球治理體系深刻變革,國際力量對比趨向平衡,我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國內看,我國物質基礎雄厚,人力資本豐富,市場空間廣闊,發(fā)展?jié)摿薮螅洕L期向好基本面沒有改變。經濟發(fā)展進入新常態(tài),在增長速度不可避免換擋的同時,經濟發(fā)展方式加快轉變,經濟結構不斷優(yōu)化,改革開放釋放出新的發(fā)展活力,良好發(fā)展態(tài)勢可以持續(xù)。
這里所講的艱巨挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的內涵正在隨著世情國情的不斷變化而悄然發(fā)生改變,這給我們帶來了一系列極為復雜的新情況、新問題:一是國際金融危機破壞了世界經濟增長動力,我們利用世界經濟較快增長加快發(fā)展自身發(fā)展的條件發(fā)生深刻變化,必須更多依靠內生動力實現(xiàn)發(fā)展;二是全球需求增長和貿易增長乏力,市場成為最稀缺的資源,我們必須把發(fā)展的立足點更多放在國內,更多依靠擴大內需帶動經濟增長;三是新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā),我國要素成本快速提高,必須加快從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動;四是新的經貿規(guī)則制訂處于激烈的利益折沖之中,我們利用原有規(guī)則招商引資、促進發(fā)展的條件發(fā)生深刻變化,必須積極參與全球經濟治理,保護和擴大我國發(fā)展利益;五是隨著我國綜合國力持續(xù)增強,一些國家同我國發(fā)展的摩擦上升,我們必須統(tǒng)籌國際國內兩個大局,積極參與全球經濟治理,在維護國家主權、安全、發(fā)展利益中努力維護我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。由于這些深刻變化,使得當前我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,正在由原來加快發(fā)展速度的機遇,轉變?yōu)榧涌旖洕鲩L方式轉變的機遇;正在由原來規(guī)模擴展的機遇,轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇。
隨著我國戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化,我國發(fā)展中存在的矛盾問題也日益凸顯,“倒逼”我們以新的理念引領新的發(fā)展,實現(xiàn)新的轉變。“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念正是在這樣的大背景下應運而生。它們是一個相互貫通、相互促進、密不可分的有機整體。其中,創(chuàng)新為發(fā)展注入活力,協(xié)調使發(fā)展更具平衡性整體性,綠色為發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境并使之更具可持續(xù)性,開放為發(fā)展拓展更廣闊的空間,共享是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,集中反映了時代的聲音、人民的意愿。堅持以五大理念引領新的發(fā)展,實現(xiàn)發(fā)展方式新的轉變,推動發(fā)展質量和效益的提升,是全面建成小康社會新階段的新需要,是關系未來現(xiàn)代化建設的一場新變革,對于我們實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標至關重要。
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