國(guó)務(wù)院近日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》提出，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。“錢(qián)隨人走”政策的出臺(tái)，有望解決困擾隨遷子女教育公平的癥結(jié)，讓全國(guó)約1300萬(wàn)從農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女直接受益，邁出促進(jìn)教育公平的新步伐。

上世紀(jì)八十年代以來(lái)，農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育的政策經(jīng)歷了“管制”，到“允許借讀、差別對(duì)待”，再到“以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主”的階段，教育平等理念得到逐步體現(xiàn)，農(nóng)民工隨遷子女教育問(wèn)題有了很大程度的改觀。然而，隨遷子女難以就讀公辦學(xué)校、打工子弟學(xué)校師資薄弱、民辦學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施差等問(wèn)題并未被徹底解決，隨遷子女輟學(xué)、失學(xué)的現(xiàn)象仍然存在。

隨遷子女義務(wù)教育的投入機(jī)制弊端，是造成上述問(wèn)題的主要原因。與戶籍捆綁的教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，在城鄉(xiāng)人口大量流動(dòng)的格局下，其不合理性便暴露出來(lái)：由于各地財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)按照學(xué)生的戶籍劃撥，導(dǎo)致農(nóng)民工隨遷子女離開(kāi)戶籍所在地之后，流出地政府“吃空餉”，而流入地缺乏對(duì)隨遷子女的義務(wù)教育財(cái)政投入和教育資源保障。這種“錢(qián)責(zé)不對(duì)等”的體制性矛盾，讓隨遷子女客觀上擠占了流入地義務(wù)教育資源，處在不公平的教育環(huán)境中。

義務(wù)教育階段“錢(qián)隨人走”的政策，顯然有利于緩解流入地義務(wù)教育投入的壓力，但好政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)隨遷子女教育公平的現(xiàn)實(shí)，還需流入地政府細(xì)化配套措施，明確隨遷子女學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資力量等投入責(zé)任。正如珠三角一位地級(jí)市教育局局長(zhǎng)說(shuō)，由于市里建筑用地指標(biāo)緊張，很難拿出一塊地來(lái)新建學(xué)校，這不是教育部門(mén)能夠獨(dú)立解決的問(wèn)題，需要隨遷子女流入地地方政府統(tǒng)籌考慮。

從幾年的情況來(lái)看，眾多隨遷子女在珠三角等地完成義務(wù)教育或職業(yè)教育后，直接成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的后備軍，成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的人口紅利。流入地政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思維、主動(dòng)作為、持續(xù)“給力”，為農(nóng)民工減輕負(fù)擔(dān)，用好隨遷子女這塊人力資源。