四、全面從嚴(yán)治黨：提升執(zhí)政能力的新要求

提升執(zhí)政能力是中國共產(chǎn)黨人的永恒課題。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，“嚴(yán)”已經(jīng)成為黨的建設(shè)的新常態(tài)。全面從嚴(yán)治黨適應(yīng)了新階段提升黨的執(zhí)政能力的新要求，集中體現(xiàn)在堅定理想信念不動搖、堅守群眾路線不含糊、堅持高壓反腐不放松等三個方面，目標(biāo)是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，開拓了中國共產(chǎn)黨對黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)規(guī)律認(rèn)知的新境界。

堅定理想信念不動搖，開拓了中國共產(chǎn)黨對黨的思想建設(shè)規(guī)律認(rèn)知的新境界。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神家園，堅定理想信念、保持共產(chǎn)黨人的精神追求是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。只有堅定理想信念才能做到“泰山壓頂不彎腰”，信念缺失則問題百出，“現(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失”[5]15。習(xí)近平總書記多次強調(diào)堅定理想信念和加強思想建黨的重要性，認(rèn)為“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡”[5]415。全面從嚴(yán)治黨要從理想信念和價值觀入手。習(xí)近平總書記指出，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”；同時要求必須加強思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”的問題；明確了好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，將信念堅定放在五大標(biāo)準(zhǔn)之首，并鮮明指出信念堅定就是“黨的干部必須堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求不動搖”[5]412-413。因為領(lǐng)導(dǎo)干部沒有堅定的理想信念是絕對不行的，對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人能夠經(jīng)受住考驗的精神武器。“如果理想信念不堅定，不相信馬克思主義，不相信中國特色社會主義，政治上不合格，經(jīng)不起風(fēng)浪，這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部”[5]413。這些都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對黨的思想建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)知。

堅守群眾路線不含糊，開拓了中國共產(chǎn)黨對黨的作風(fēng)建設(shè)規(guī)律認(rèn)知的新境界。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨保持與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨人將貫徹落實黨的群眾路線與改進(jìn)黨的作風(fēng)緊密聯(lián)系在一起，認(rèn)為“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”[5]387。中國共產(chǎn)黨把對作風(fēng)問題的認(rèn)識提升到黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的生死存亡的高度，將密切黨群、干群關(guān)系，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系看作我們黨立于不敗的根基。正如習(xí)近平總書記所說：“一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會走向失敗。”[5]15-16由此，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以作風(fēng)建設(shè)為切入點，出臺了“八項規(guī)定”，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”，樹立了既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實“三嚴(yán)三實”的作風(fēng)建設(shè)標(biāo)桿；以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以批評和自我批評為武器，達(dá)到每個黨員、干部都能紅紅臉、出出汗、排排毒的效果；以弘揚焦裕祿精神為紅線，發(fā)出了始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的號召。這些舉措有利于密切黨與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，從而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升黨的執(zhí)政能力，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對黨的作風(fēng)建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)知。

堅持高壓反腐不放松，開拓了中國共產(chǎn)黨對黨的制度建設(shè)規(guī)律認(rèn)知的新境界。反腐倡廉，保持黨的肌體健康，是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的鮮明政治立場。能否將反腐敗工作落到實處，取得實效，關(guān)系到執(zhí)政黨的生死存亡。以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體遵循共產(chǎn)黨反腐倡廉規(guī)律，更加科學(xué)有效地防治腐敗，以猛藥去疴、重典治亂的決心，用刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。全面從嚴(yán)治黨主要表現(xiàn)在反腐倡廉的廣度、深度、力度上。在廣度層面，全黨動手，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及誰，都要一查到底，決不姑息，切實做到不留空白、死角和漏洞；在深度層面，強調(diào)“開弓沒有回頭箭”，反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，在“常”“長”二字上下功夫，做到經(jīng)常抓，長期抓，反復(fù)抓、抓反復(fù)；在力度層面，對貪污腐敗“零容忍”，強調(diào)不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡，“不論什么人、不論職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處”[5]388。以上幾個層面固然重要，但最重要的當(dāng)屬制度層面的建設(shè)，因為“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”[5]391。黨中央提出健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督制度體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，全方位扎緊制度的籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制和不易腐的保障機制；著手制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，最大限度地減少體制缺陷和制度漏洞；堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使制度成為黨員干部的硬約束，通過制度的剛性運行不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，做到治標(biāo)和治本的統(tǒng)籌兼顧，自律和他律的雙管齊下，這些都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對黨的制度建設(shè)規(guī)律的探索與深化。

總之，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻體認(rèn)和能動把握，貫穿于實現(xiàn)全面建成小康社會的執(zhí)政目標(biāo)、落實全面深化改革的執(zhí)政路徑、完善全面依法治國的執(zhí)政方式、提高全面從嚴(yán)治黨的執(zhí)政能力的全過程中，其目的在于達(dá)到共產(chǎn)黨執(zhí)政水平的總體躍升，其最終目標(biāo)指向是致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

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