立足于新的實(shí)踐要求，把握新的時(shí)代特點(diǎn)，深刻體認(rèn)和能動(dòng)把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律，奮力開(kāi)拓對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)新境界，是中國(guó)共產(chǎn)黨人共同的思維取向。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體站在歷史和時(shí)代的高度，依據(jù)新的實(shí)踐要求和新的時(shí)代特點(diǎn)，擘畫(huà)出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為中國(guó)共產(chǎn)黨人執(zhí)政方略增添了新內(nèi)涵、新詮釋?zhuān)@就是：全面建成小康社會(huì)是執(zhí)政目標(biāo)的新概括，全面深化改革是執(zhí)政路徑的新拓展，全面依法治國(guó)是執(zhí)政方式的新改進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨是提升執(zhí)政能力的新要求。由此，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局開(kāi)拓了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)新境界。

一、全面建成小康社會(huì)：執(zhí)政目標(biāo)的新概括

執(zhí)政目標(biāo)是執(zhí)政黨執(zhí)政的重要組成部分，是執(zhí)政黨在執(zhí)政過(guò)程中為實(shí)現(xiàn)其既定宗旨而確立要達(dá)到的愿景。不同性質(zhì)的執(zhí)政黨有不同的執(zhí)政目標(biāo)，執(zhí)政黨在不同階段也會(huì)有不同的執(zhí)政目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨在新階段執(zhí)政目標(biāo)的延續(xù)與發(fā)展，成為中國(guó)共產(chǎn)黨人新階段執(zhí)政目標(biāo)的新概括，既開(kāi)拓了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民規(guī)律認(rèn)識(shí)的新境界，也開(kāi)拓了對(duì)利益整合規(guī)律認(rèn)識(shí)的新境界。

全面建成小康社會(huì)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)拓了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民規(guī)律認(rèn)識(shí)的新境界。執(zhí)政為民是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要規(guī)律，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)執(zhí)政目標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是其執(zhí)政的本質(zhì)所在。中國(guó)共產(chǎn)黨在不同歷史時(shí)期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展的需要，提出富有感召力的執(zhí)政目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。全面建成小康社會(huì)正是在以往執(zhí)政為民執(zhí)政目標(biāo)的基礎(chǔ)上提出的，既成為中國(guó)共產(chǎn)黨人執(zhí)政目標(biāo)的新概括，也成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的新體現(xiàn)。眾所周知，全面建成小康社會(huì)執(zhí)政目標(biāo)的提出經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。小康是一個(gè)中國(guó)式的概念，是古代思想家的社會(huì)理想，是僅次于“大同”的理想社會(huì)模式。轉(zhuǎn)入民間以后，小康指的是生活比較寬裕，能夠豐衣足食，它反映了長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)的普通百姓對(duì)于衣食無(wú)憂(yōu)生活的向往?，F(xiàn)代意義上的小康，是鄧小平提出來(lái)的。當(dāng)中華民族的歷史車(chē)輪進(jìn)入到20世紀(jì)70年代末時(shí)，鄧小平古為今用，賦予“小康”以新的時(shí)代內(nèi)容，用來(lái)描述中國(guó)的現(xiàn)代化概念，并把它納入“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略中。黨的十三大把鄧小平“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略確定下來(lái)，提出到20世紀(jì)末使國(guó)民生產(chǎn)總值在80年代末的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。黨的十六大報(bào)告指出：“我們要在21世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科技更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。”[1]黨的十八大提出了到2020年“全面建成小康社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并賦予全面小康“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”“人民民主不斷擴(kuò)大”“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”“人民生活水平全面提高”“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”等諸多新內(nèi)涵。由此觀之，全面建成小康社會(huì)在“三步走”戰(zhàn)略基礎(chǔ)上提出，是共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的延續(xù)，表明中國(guó)共產(chǎn)黨始終把人民冷暖放在心上，以人民的需求為追求，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并為之孜孜奮斗。再進(jìn)一步，從物質(zhì)生活達(dá)到小康水平到全面建設(shè)小康社會(huì)再到全面建成小康社會(huì)，從單純物質(zhì)層面低層次的人均小康到總體小康再到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多層面的高水平的全面小康，表面上是執(zhí)政目標(biāo)的變化，體現(xiàn)的是執(zhí)政宗旨的強(qiáng)化，更深層次的則是黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

全面建成小康社會(huì)與中國(guó)夢(mèng)有機(jī)結(jié)合，開(kāi)拓了對(duì)利益整合規(guī)律認(rèn)識(shí)的新境界。當(dāng)下的中國(guó)，處于現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型之中，大而雜、變而快，“經(jīng)濟(jì)成分、生活方式、組織形式都日益多樣化，基于復(fù)雜利益關(guān)系基礎(chǔ)之上的各色思想意識(shí)，相互之間差別、矛盾乃至對(duì)立現(xiàn)象比較突出”[2]。如何在歷史和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)之上化解利益沖突、凝聚各方共識(shí)、實(shí)現(xiàn)利益整合，是如此緊迫又如此困難。包括全面建成小康社會(huì)在內(nèi)的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的提出，破解了這一現(xiàn)實(shí)性難題。全面建成小康社會(huì)處在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的大格局之中，是民族復(fù)興的重要里程碑。全面小康夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)有機(jī)結(jié)合，貫穿歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)，連接國(guó)家、民族、個(gè)人的命運(yùn)，蘊(yùn)含國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的內(nèi)涵，具有深厚的歷史感和強(qiáng)大的號(hào)召力，成為凝心聚力的“最大公約數(shù)”，同時(shí)也成為中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共同奮斗的時(shí)代主題。將個(gè)人夢(mèng)、社會(huì)夢(mèng)、國(guó)家夢(mèng)統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)整個(gè)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)人民共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)、共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)、共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)，激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促使全國(guó)上下心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，把各方面智慧和力量凝聚起來(lái)、調(diào)動(dòng)起來(lái)，步調(diào)一致、齊心協(xié)力開(kāi)拓前進(jìn)，這在很大程度上體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)利益整合規(guī)律的深刻把握與靈活運(yùn)用。