今年教育部與人力資源和社會(huì)保障部都頒布了開展學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見，然而，對(duì)于如何進(jìn)行試點(diǎn)改革、推進(jìn)相關(guān)工作，各地職業(yè)院校及企業(yè)都在探索和嘗試中。筆者認(rèn)為，要有效推進(jìn)并實(shí)施相關(guān)試點(diǎn)工作，至關(guān)重要的是發(fā)揮市場(chǎng)在現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展中資源配置的主要作用。

現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展必然伴隨著行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育程度的深化和水平的提高，而引導(dǎo)和吸納行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育，需要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。2014年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確指出，“充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)社會(huì)力量參與辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力，促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)需求緊密對(duì)接。”

然而，目前我國(guó)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的合作在很大程度上仍然是行政主導(dǎo)的，教育行政主管部門常常借助行政手段來配置和整合資源，市場(chǎng)發(fā)揮的作用有限，導(dǎo)致企業(yè)與學(xué)徒的利益及權(quán)利訴求難以充分表達(dá)和協(xié)調(diào)，相應(yīng)的教育與培訓(xùn)難以實(shí)現(xiàn)多方共贏的局面。

解決這一問題的有效方式之一就在于培育職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，并發(fā)揮市場(chǎng)在現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展中資源配置的作用。其實(shí)，在現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)中，參與培訓(xùn)的多個(gè)利益主體有著彼此匹配的需求和資源：企業(yè)擁有生產(chǎn)服務(wù)第一線的知識(shí)技能，希望尋找和培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者；學(xué)徒擁有潛在的勞動(dòng)能力，希望接受與生產(chǎn)服務(wù)實(shí)踐緊密聯(lián)系的職業(yè)培訓(xùn)；學(xué)校擁有能夠傳授一般知識(shí)與技能的教育資源，希望通過企業(yè)參與提高教學(xué)質(zhì)量。通過培育職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)各參與主體的積極性，上述訴求與資源的匹配不難實(shí)現(xiàn)。培訓(xùn)市場(chǎng)的培育和有效運(yùn)行則離不開以下幾方面的因素。

培訓(xùn)市場(chǎng)的培育離不開體制機(jī)制的創(chuàng)新。要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在職業(yè)教育與培訓(xùn)的資源配置中的主要作用，宏觀制度與中微觀機(jī)制層面的保障與支持不可或缺。有利于培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)揮作用的制度和機(jī)制的核心內(nèi)涵在于，允許企業(yè)從參與投入職業(yè)教育和培訓(xùn)中合理獲利，形成職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。具體來說，可以嘗試在現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育中創(chuàng)造不完全勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，通過勞資協(xié)議、壓低學(xué)徒工的工資差異等手段，減少企業(yè)間的挖墻腳行為，降低勞動(dòng)力的流動(dòng)性，同時(shí)鼓勵(lì)和保障培訓(xùn)合同的簽訂與執(zhí)行，讓企業(yè)更有動(dòng)力長(zhǎng)期持續(xù)地投入到職業(yè)教育與培訓(xùn)中。

培訓(xùn)市場(chǎng)順利運(yùn)行的重要條件之一是，要制定學(xué)徒制參與各方共同認(rèn)可的職業(yè)教育與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。在市場(chǎng)交易中，只有當(dāng)交易雙方對(duì)于所交易產(chǎn)品或服務(wù)的內(nèi)容有著穩(wěn)定合理的預(yù)期時(shí)，交易才能順利進(jìn)行，職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)也不例外。只有在現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的參與各方對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間長(zhǎng)度和考試要求等都達(dá)成一致時(shí)，培訓(xùn)合同才有可能簽訂，培訓(xùn)過程中的爭(zhēng)議才會(huì)最大限度被避免。在職業(yè)教育與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)中，涉及培訓(xùn)的關(guān)鍵內(nèi)容和要素必須明晰和確定，當(dāng)各方均能真正接受和認(rèn)同這一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，相互匹配且恰當(dāng)?shù)姆€(wěn)定預(yù)期才能形成，培訓(xùn)市場(chǎng)的交易成本才可能維持在較低的水平，培訓(xùn)才能順利開展。

政府的支持對(duì)于培訓(xùn)市場(chǎng)的成功運(yùn)行至關(guān)重要。在體制機(jī)制的創(chuàng)新中，政府應(yīng)鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)參與方的改革和創(chuàng)新嘗試，并及時(shí)歸納總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，將其推廣。在教育與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和開發(fā)過程中，政府需要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的職責(zé)，搭建一個(gè)容納各方參與、對(duì)話和協(xié)商的平臺(tái)，引導(dǎo)各利益相關(guān)方參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，協(xié)調(diào)與整合各方的利益與訴求。

當(dāng)然，作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，職業(yè)教育和培訓(xùn)不能僅僅遵循市場(chǎng)的原則，一定程度的公共投入和行政手段的使用是必不可少的，比如，傳授一般知識(shí)與技能、同時(shí)肩負(fù)國(guó)民教育職責(zé)的職業(yè)學(xué)校無疑仍然需要政府的大力支持。只有當(dāng)市場(chǎng)和政府各司其職，發(fā)揮各自應(yīng)有的作用時(shí)，現(xiàn)代學(xué)徒制乃至職業(yè)教育才能更加高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

（作者單位：同濟(jì)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院）