在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平主席指出：“總的看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。”這“四個(gè)沒有變”深刻揭示中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢和未來趨勢，充分表明中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，受到理論界的廣泛認(rèn)同。本版刊發(fā)四位專家的文章，闡釋“四個(gè)沒有變”的深刻內(nèi)涵。

——編 者

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變

　　蔡 昉

準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，必須超越短期的、擾動性的和局部的現(xiàn)象層面，著眼于主導(dǎo)性的趨勢和宏觀層面。習(xí)近平同志關(guān)于“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變”的重要論斷，深刻揭示了我國經(jīng)濟(jì)長期走勢的宏觀背景和基本格局，指明了對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心的基礎(chǔ)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的立足點(diǎn)。

從國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，存在諸多有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新因素。盡管國際金融危機(jī)削弱世界經(jīng)濟(jì)增長動力的負(fù)面影響仍在，但總體上全球經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇。雖然有人以發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢為依據(jù)提出世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新平庸”，但發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)趨好，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高，有利于恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)增長動力，形成新一輪經(jīng)濟(jì)全球化高潮。這當(dāng)中蘊(yùn)含諸多發(fā)展機(jī)遇。2014年，世界經(jīng)濟(jì)平均增長率為2.5%。其中，高收入國家的平均增長率為1.7%，中等偏上收入國家的平均增長率為4.5%，中等偏下收入國家的平均增長率為5.8%，而低收入國家則實(shí)現(xiàn)了6.2%的平均增長。在這樣的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢中，我國積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，代表發(fā)展中國家利益在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中贏得更多的制度性話語權(quán)，推動對外開放向縱深發(fā)展，有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長。

從全球科技發(fā)展趨勢看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，為我國實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇。我國已進(jìn)入中等偏上收入國家行列，處在資源要素投入驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的增長動力轉(zhuǎn)換過程中，具有國內(nèi)市場規(guī)模優(yōu)勢和人力資本優(yōu)勢，有能力利用好當(dāng)前科技革命孕育期，贏得先發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)彎道超車。同時(shí)，我國科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距，在很多領(lǐng)域仍然存在后發(fā)優(yōu)勢，能夠從現(xiàn)有科技成果存量中獲得很多產(chǎn)業(yè)機(jī)會和增長動力。綜合運(yùn)用先發(fā)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，將有力推動我國在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

從我國自身發(fā)展?jié)摿?，仍然具有中高速水平的潛在增長率。隨著我國經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動力日漸式微，經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換必然意味著增長速度換擋，表現(xiàn)為潛在增長率及實(shí)際增長率有所下降。但是，由于我國具有堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、龐大人力資本存量和廣闊發(fā)展空間，即使經(jīng)濟(jì)增長率有所下降，我國經(jīng)濟(jì)增長速度仍將位居世界前列。更重要的是，通過改革開放進(jìn)一步提高潛在增長率的機(jī)會是廣泛存在的。我國還存在諸多體制性因素，妨礙挖掘生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率提高的潛力。因此，旨在消除這些體制性障礙的改革可以帶來巨大紅利，并直接表現(xiàn)為潛在增長率的提高。

貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會決策部署，將帶來實(shí)實(shí)在在的改革發(fā)展紅利。從對外開放看，豐富對外開放內(nèi)涵、提高對外開放水平、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理等重大對外開放措施，有助于在合作共贏中推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從國內(nèi)供給側(cè)改革看，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，可以穩(wěn)定農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動參與率，保持勞動力轉(zhuǎn)移帶來的資源重新配置效應(yīng)，立竿見影地提高潛在增長率和實(shí)際增長率；全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，有利于在一代人之后改善人口年齡結(jié)構(gòu)，提高未來的潛在增長率；深化行政管理、國有企業(yè)、財(cái)稅和金融體制改革，有利于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，提高全要素生產(chǎn)率。從國內(nèi)需求側(cè)改革看，推動農(nóng)民工市民化、農(nóng)村貧困人口脫貧、收入分配制度改革、實(shí)現(xiàn)更具包容性的共享發(fā)展等舉措，將進(jìn)一步釋放消費(fèi)需求潛力，均衡經(jīng)濟(jì)增長的需求結(jié)構(gòu)，推動宏觀經(jīng)濟(jì)再平衡，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。

（作者為中國社會科學(xué)院副院長、學(xué)部委員）