【啟示與思考】

1300萬黑戶游離于社會(huì)管理體系之外，沒有社會(huì)保障，失去正常就業(yè)、生活和接受教育的機(jī)會(huì)，很多人甚至連出行都成為橫亙?cè)诿媲暗囊淮箅y題。這顯然是對(duì)公民正當(dāng)權(quán)利的漠視，不合理，不公平。況且，一個(gè)國(guó)家有這么多人沒有戶籍，不利于正常的人口管理，甚至可能影響公共政策的精準(zhǔn)到位。

現(xiàn)實(shí)地看，為保障全體公民的合法權(quán)利，無戶籍人口問題的解決，也有必要明確具體時(shí)間表。此外，也應(yīng)該徹底清理地方政府那些不符合國(guó)家憲法和法律的“土政策”，避免以計(jì)生為名搞出來的利益捆綁，還“黑戶”以陽光下的公民權(quán)利。另外，盡快規(guī)范計(jì)生相關(guān)的收費(fèi)和罰款。隨著“全面二孩”的解凍，以往為了推動(dòng)計(jì)生政策執(zhí)行而制定的“一票否決”等處分規(guī)定，也應(yīng)有所調(diào)整。

計(jì)生政策更要立足于普遍的公共服務(wù)。那些與計(jì)生政策捆綁在一起的諸如落戶、上學(xué)、購(gòu)房、工商登記、評(píng)先等等公民權(quán)利，都有必要重新厘清。每一個(gè)人，只要來到這個(gè)世界，就應(yīng)該天然享有公民的合法權(quán)益。孩子是國(guó)家的孩子，任何部門任何人沒有任何理由漠視其存在。

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