為“黑戶”漂白刻不容緩?。?)

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為“黑戶”漂白刻不容緩?。?)

對“黑戶”孩子不再追收罰款,越快越好

戶籍制度在中國社會管理中作用很大,教育、醫(yī)療等社會保障和福利,坐飛機、坐火車,以及銀行及各種金融賬戶,甚至今年開始,手機號碼都需要實名登記。過去一些年,我們曾看到過很多因為超生交不起罰款或不愿意交罰款,而無法上戶、上學、出行都受挫的新聞。不僅如此,這樣的人口比例還很高,按照上一次人口普查的數(shù)據(jù)達1300萬人左右,實在嚇人。從此以后,這樣的悲劇有望不再發(fā)生,實在是大大的好事。

不否認,這1%左右的國民沒有戶口,不完全是因為計劃生育造成,也有未婚生育等其他原因。但同樣不能否認的是,大部分沒有戶口的國民,確實是社會撫養(yǎng)費所致。不給超生小孩上戶口,曾是計生工作得以推行的最重要籌碼,如果超生小孩想要上戶口,該家庭就只能去繳納社會撫養(yǎng)費。顯然,這樣的邏輯是不合理也合法的。

其實,早在1988年,多個相關(guān)部門就曾聯(lián)合下文,禁止將計生證明、超生罰款與戶口登記捆綁??墒聦嵤?,上有政策下有對策,雖然中國大部分省市的規(guī)章制度并未將計生和戶籍掛鉤,可在基層執(zhí)行中,戶籍和計生掛鉤幾乎是普遍行為。這樣的荒唐行為,居然執(zhí)行了數(shù)十年,細細想來實在是令人唏噓。給每個國民上戶口,是國家不可推卸的責任。即使父母再有錯,孩子也是無辜的,讓每個國民生來就有戶口,得到國家法律和各項保障福利的蔭庇,理所應當。

回溯起來,因為計劃生育的需要,對于超生者、未達到法定年齡生育者處罰,核心辦法就是不交錢不給上戶口。這個辦法確實有效,還成為計生部門的創(chuàng)收利器,甚至一些地方公安部門也可以從中獲利,所以這一違法行為持續(xù)這么多年。歷史無法更改,但糾錯卻是越早越好。對于黑戶孩子和家庭來說,人格尊嚴、各項權(quán)益受損。甚至有報告研究得出結(jié)論,40%的“黑戶”性格悲觀,并認為社會不公平,這些人容易產(chǎn)生報復社會的念頭。人皆有惻隱之心,沒有人愿意看到這樣的悲劇持續(xù)下去,為任何原因造成的“黑戶”上戶,是國家責任的體現(xiàn)。

如今,計生政策調(diào)整,全面放開二胎即將執(zhí)行。大部分家庭生完二胎后,不會生第三個或更多,計生罰款將逐步退出歷史舞臺。對于過去因為種種原因成為“黑戶”的孩子來說,給他們上戶口,不再追收罰款,越快越好。唯有如此,才能讓我們這約1%的同胞,以及他們的家庭感受到國家的意義。

責任編輯:佘小莉校對:郭浩最后修改:
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