黨的十八大以來,在保持外交大政方針延續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎上,中國特色大國外交理念創(chuàng)新不斷取得新的進展,為外交實踐拓展奠定了重要的理論基礎。綜觀過去三年,中國特色大國外交新理念著重回答了以下幾個根本問題:
第一,人類在21世紀需要建設一個什么樣的世界。是實力均勢的世界,是強權政治、集團對抗的世界,還是劃分勢力范圍的世界?中國的答案,是打造人類命運共同體。當前國際形勢基本特點是世界多極化、經濟全球化、文化多樣化和社會信息化。不論人們身處何處、信仰何如、是否愿意,實際上已經處在一個命運共同體中。構建人類命運共同體包含伙伴關系、安全格局、發(fā)展前景、文明交流、生態(tài)體系五個方面,前后相輔相成,形成完整思路。這一理念不僅代表了時代發(fā)展趨勢,也是世界人民共同追求的目標。
第二,在新形勢之下國家之間應該如何相處。自從十七世紀中葉威斯特伐利亞體系建立以來,強權成為主導國家關系的主要推手,以大壓小、以強凌弱、以富欺貧事件層出不窮,世界經歷了兩次大戰(zhàn)、冷戰(zhàn)以及冷戰(zhàn)結束之后的動蕩和沖突。面對國際形勢的新特點,中國提出構建以合作共贏為核心的新型國際關系。我們要建立平等相待、互商互諒的伙伴關系;要堅持多邊主義,不搞單邊主義;要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念,扔掉我贏你輸、贏者通吃的舊思維;大國之間相處,要不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏,大國與小國相處,要平等相待,踐行正確義利觀,義利相兼,義重于利;要在國際和區(qū)域層面建設全球伙伴關系,走出一條“對話而不對抗,結伴而不結盟”的國與國交往新路。構建以合作共贏為核心的新型國際關系,是對和平共處五項原則的豐富和發(fā)展,是新形勢下處理國家關系的新準繩。
第三,人類應如何構建公正合理的全球治理體系。以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎的全球治理體系,為促進人類和平與發(fā)展事業(yè)發(fā)揮了重要作用。但是,全球治理體系也要與時俱進,才能適應國際力量對比變化,特別是廣大發(fā)展中國家要求在參與全球治理中提升話語權的呼聲。建立公正合理的全球治理體系不是推倒重來,也不是另起爐灶,而是改革完善,共商共建共享。改革要充分發(fā)揮聯(lián)合國的核心作用,重點是實現(xiàn)國際關系民主化、國際治理合法化以及國際組織構成合理化。
第四,國際社會應如何縮小南北差距,消除貧困,實現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。唯有發(fā)展,才能消除沖突的根源,保障人民的基本權利,滿足人民對美好生活的熱切向往。中國提出國際社會必須走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路,努力實現(xiàn)各國共同發(fā)展,這是對國際社會多年來成功實踐的高度概括,是為世界實現(xiàn)共同永續(xù)發(fā)展提出方向性的主張,也是對人類發(fā)展事業(yè)作出的重要貢獻。
第五,國家之間出現(xiàn)爭端與分歧怎么解決?中國主張以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧,反對動輒使用武力或以武力相威脅,力爭把挑戰(zhàn)轉變?yōu)楹献鞯臋C遇,為國家之間友好合作營造良好氛圍。這是新形勢下應對國際爭端與分歧的嶄新思路,凸顯了中國智慧。
中國特色大國外交的新理念,具有戰(zhàn)略前瞻性、包容性與和平性,不但為中國外交開拓進取提供理論依據(jù),而且為構建新型國際關系注入鮮明的中國元素。
中國外交已經站在了一個新的歷史起點上。
(作者系中國前駐克羅地亞大使)
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