七千萬人五年脫貧 彰顯政府改革決心!

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七千萬人五年脫貧 彰顯政府改革決心!

【事件介紹】

中央明確未來5年內(nèi)7千萬人脫貧 政府立軍令狀

五中全會(huì)后首次政治局會(huì)議11月24日召開,會(huì)議審議通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》,聽取關(guān)于巡視55家國有重要骨干企業(yè)有關(guān)情況的專題報(bào)告。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

這次會(huì)議研究了三件大事,但2000多字的會(huì)議新聞稿中,扶貧開發(fā)就占了整個(gè)篇幅的一多半。

“采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法。”“逐級(jí)立下軍令狀,層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。”在這次會(huì)上,中央不僅放出了狠話,也作出了具體部署。未來5年,中央確定5大舉措,實(shí)現(xiàn)7000萬貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

1、扶貧進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺期,中央作出最新判斷

這幾年,國家發(fā)展了、百姓富了。但同時(shí),仍有相當(dāng)數(shù)量的人沒有脫貧?,F(xiàn)在,扶貧開發(fā)工作有多重要?已經(jīng)到了什么階段?對(duì)這些問題,大家都很關(guān)心。

這次的政治局會(huì)議,一連用了四個(gè)“事關(guān)”來強(qiáng)調(diào)扶貧開發(fā)工作的重要性。會(huì)議指出,扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)增進(jìn)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國家長(zhǎng)治久安。

對(duì)于當(dāng)下扶貧工作所處的階段,會(huì)議明確指出,我國扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。一個(gè)“硬骨頭”,一個(gè)“攻堅(jiān)拔寨”,扶貧工作的難度可見一斑。

再難也要做,更要做好!為什么?會(huì)議也給出了答案:打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。

可見,打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),不僅能夠讓上千萬貧困人口受益,也對(duì)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力的我國經(jīng)濟(jì)大有助益??梢灶A(yù)見,以啃硬骨頭的精神和攻堅(jiān)拔寨的沖刺,推動(dòng)扶貧開發(fā)工作補(bǔ)“短板”,將成為“十三五”期間的工作重點(diǎn)。

2、采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全黨全社會(huì)之力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

對(duì)貧困地區(qū)的情況,長(zhǎng)期在基層生活、工作過的習(xí)近平深有體會(huì)。談起扶貧的經(jīng)歷,習(xí)近平曾坦言,扶貧工作“我花的精力最多”。

這次的政治局會(huì)議更是明確指出,要“采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全黨全社會(huì)之力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

那么,扶貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),怎么就算打贏了?會(huì)議指出,到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。具體說來,就是要“解決5000萬左右貧困人口脫貧,完全或部分喪失勞動(dòng)能力的2000多萬人口全部納入農(nóng)村低保制度覆蓋范圍,實(shí)行社保政策兜底脫貧。”

5年時(shí)間,7000萬人口,任務(wù)非常緊迫。不過,“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決心背后,也是有堅(jiān)實(shí)支撐的。

一是我國的經(jīng)濟(jì)能力已經(jīng)達(dá)到這個(gè)水平,政府有足夠的組織能力和經(jīng)濟(jì)能力來解決問題。其次,幾十年來,中國政府在扶貧經(jīng)驗(yàn)的積累中已經(jīng)找到一些比較有效的扶貧方法。這些方法,正是會(huì)議提出的要“把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,堅(jiān)持扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重,堅(jiān)持扶貧開發(fā)和社會(huì)保障有效銜接。”

3、逐級(jí)立下軍令狀!7000萬貧困人口精準(zhǔn)脫貧,中央確定5大舉措

經(jīng)測(cè)算,中國共有貧困人口為7017萬人。未來5年,每年要減貧1170萬,任務(wù)非常艱巨。而且根據(jù)扶貧工作的客觀規(guī)律,最早一批人脫貧相對(duì)容易,越往后則難度越大。因此,精準(zhǔn)扶貧就成了關(guān)鍵詞。

精準(zhǔn)扶貧怎么干?政治局會(huì)議要求,脫貧主要靠產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等途徑,并列出了5大舉措:

一、要加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

二、要強(qiáng)化政策保障,加大財(cái)政扶貧投入力度。

三、要加大金融扶貧力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大金融支持。

四、要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量合力攻堅(jiān),健全東西部扶貧協(xié)作機(jī)制、定點(diǎn)扶貧機(jī)制和社會(huì)力量參與機(jī)制。

五、要振奮貧困地區(qū)廣大干部群眾精神,堅(jiān)定改變貧困落后面貌的信心和決心。

精準(zhǔn)脫貧的辦法有了,就需要各級(jí)政府去落實(shí),而這才是真正讓扶貧政策惠及老百姓的關(guān)鍵所在。對(duì)此,中央也罕見地喊出狠話,政治局會(huì)議明確提出,各級(jí)黨委和政府要逐級(jí)立下“軍令狀”,層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,還強(qiáng)調(diào)了貧困地區(qū)的黨委和政府的責(zé)任。

4、實(shí)行最嚴(yán)格的考核督查問責(zé),貪污挪用、截留私分將堅(jiān)決從嚴(yán)懲處

明確了目標(biāo),確立了舉措,還要把中央的政策原原本本地落實(shí)好?,F(xiàn)實(shí)中,總存在一些基層干部“念歪經(jīng)”,甚至自己將扶貧款項(xiàng)中飽私囊。“上面熱、下面冷”的應(yīng)付式行為有之,搞扶貧“一陣風(fēng)式”的“假把戲”有之,“雁過拔毛”的行為也有之。比如惠民資金,一些地方存在資金被基層干部非法侵占的情況,獲批一萬元到農(nóng)民手中僅有五千。對(duì)此,百姓寒心,中央更不會(huì)放過。

會(huì)議指出,要“實(shí)行最嚴(yán)格的考核督查問責(zé),確保政策盡快落地。”并明確點(diǎn)出了虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等四類行為,表示要堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。

同時(shí),會(huì)議還要求扶貧精準(zhǔn)到戶,指出要“實(shí)行中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶的工作機(jī)制。”并要求建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)、稽查等工作。保障專項(xiàng)扶貧資金安全、高效運(yùn)行,更快地幫助扶貧對(duì)象脫貧增收。

責(zé)任編輯:佘小莉校對(duì):郭浩最后修改:
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