“七千萬人五年脫貧的底氣在哪里?
十三五期間是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。十八屆五中全會和正在編制的十三五規(guī)劃均提出,必須到2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。那么從現(xiàn)在開始計算,如何在五年多的時間、按照現(xiàn)有標準確保貧困人口全部如期脫貧,是擺在各級政府及全社會面前必須認真對待的一件大事。
不過,要在未來五年之中將現(xiàn)有的七千萬貧困人口全部脫貧,意味著平均每年必須脫貧的人口在1400萬左右,任務(wù)的艱巨性可想而知。要實現(xiàn)這個目標,底氣究竟何在?
首先,政府部門把扶貧工作作為自己的第一責任來抓。全面建成小康社會是我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中具有里程碑意義的重大事件,而要實現(xiàn)這個目標,離不開貧困人口全部脫貧、共同奔小康。習近平同志在貴州調(diào)研時就強調(diào),消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。黨政一把手要當好扶貧開發(fā)工作第一責任人,深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)查研究,親自部署和協(xié)調(diào)任務(wù)落實。因此,政府作為扶貧工作的主體,必須承擔起應(yīng)有的責任來。
其次,豐富而有效的扶貧實踐為未來扶貧工作提供了有益的經(jīng)驗積累。在長時間的扶貧工作中,我們探索創(chuàng)新了眾多的成功經(jīng)驗,包括開發(fā)式扶貧、轉(zhuǎn)移安置扶貧、教育培訓式扶貧等等。對于由于年老或喪失勞動力的人員,國家還出臺了一系列社會保障政策,解決這部分人群的基本生存問題。目前,各級政府還在積極探索精準式扶貧的方式方法,因地制宜,因人而異,采取精準瞄準的辦法,提高扶貧的針對性和有效性。
最后,財政實力的增強以及社會力量的參與,為未來的扶貧工作準備了較為充沛的財力。目前,我國的財政收入總額已經(jīng)突破了14萬億元。與此同時,中央安排的專項扶貧資金、地方政府的扶貧投入和彩票公益金支持貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā)也實現(xiàn)了連年增長。社會資本通過各種方式進入扶貧領(lǐng)域也日益增多。隨著扶貧國際合作的加強,國際組織的援助,包括官方的無償援助和各種低息貸款,對彌補國內(nèi)扶貧資金的不足發(fā)揮了重要的作用。
當然,盡管有以上有利的條件,也不能就此認為中國的扶貧工作就此一帆風順,而應(yīng)該深刻地認識到我國扶貧工作的艱巨性和復(fù)雜性。事實上,“有底氣”更應(yīng)該踏實工作,將各項政策措施真正落實到位,才能使全體貧困人口切實享受到扶貧政策的好處,全部如期脫貧的戰(zhàn)略目標才能順利實現(xiàn)。
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