25日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在結束中國-中東歐國家領導人會晤后，到上海自貿試驗區(qū)考察，要求貫徹黨的十八屆五中全會精神，按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，做好下一步工作。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正陪同。

從上海自貿區(qū)醞釀到建設，李克強這次是連續(xù)第三年來這里考察。他對一年來自貿區(qū)又推出權力清單和責任清單、減少負面清單給予肯定。他說，中國經濟要培育新動能，必須深化改革開放。自貿區(qū)要勇于先行先試，當好改革的掘進機、開放的破冰船，以“三個清單”為突破口，使權力做減法，給責任做加法，為市場做乘法，更大釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

看到自貿區(qū)又出臺了不少貿易便利化舉措，李克強說，一個國家的繁榮發(fā)展在于廣大人民群眾創(chuàng)造力的充分發(fā)揮。要砍掉束縛發(fā)展的荊棘，落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。他叮囑當地負責人，要推進“先照后證”改革，選擇一些領域開展證照分離試點，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

李克強現(xiàn)場見證兩位引進人才領取“中國綠卡”。他說，推動經濟升級發(fā)展，不僅要引進外資和技術，還要引進先進管理和優(yōu)秀人才，使中國成為全球英才匯集之地。

去年李克強曾鼓勵自貿區(qū)探索為企業(yè)設立本外幣內外互通的自由貿易賬戶。目前自貿區(qū)已開設自由貿易賬戶近3.9萬個，帶來的跨境收支達3.8萬億元，有效降低了企業(yè)融資成本，李克強說，要總結經驗，在有條件的地方適時推廣。同時，要完善監(jiān)管，筑牢“防滲墻”，防止跨境資本異常流動影響金融市場穩(wěn)定。

在人民銀行上海總部，李克強聽取了自貿區(qū)在銀行、證券、保險方面改革創(chuàng)新情況的匯報。他說，在防范住了系統(tǒng)性金融風險的基礎上，要繼續(xù)有力推進金融改革，加強和改善基礎性制度，這也是為了更好發(fā)展多層次資本市場。金融改革開放是上海建設國際金融中心的重要內容。既要做好頂層設計，又要鼓勵地方積極探索。在推進現(xiàn)有金融市場建設的同時，還要建設保險交易市場，發(fā)揮好保險的保障和分散風險作用，研究提出金融業(yè)負面清單，支持資本市場有序雙向開放，建立健全全覆蓋的金融監(jiān)管機制和風險監(jiān)測體系，在服務實體經濟中提升金融業(yè)競爭力。

李克強要求，要把自貿區(qū)可復制、可推廣的經驗向其他地方特別是中西部地區(qū)推廣。他充分肯定上海經濟社會發(fā)展取得的新成就和堅持改革創(chuàng)新、敢闖善為的進取精神，希望繼續(xù)跑出改革開放加速度，為經濟保持中高速增長、邁向中高端水平做出新貢獻。

楊晶、周小川參加考察。