第三，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，唯有堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，東北地區(qū)才有望化繭成蝶。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是優(yōu)化東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵舉措。一是要充分發(fā)揮人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的核心作用。高度重視當(dāng)前東北地區(qū)高層次人才嚴(yán)重流失問題，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，抓緊細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策，可以考慮從優(yōu)化企事業(yè)單位和局部區(qū)域小環(huán)境入手，認(rèn)真探索并構(gòu)建留住人才、吸引人才、使用人才的制度環(huán)境；可以考慮規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性金融中心，通過資金的激勵(lì)引導(dǎo)和各個(gè)方面的暖心服務(wù)讓“孔雀東南飛”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;孔雀東北歸”。二是充分發(fā)揮中心城市和功能平臺(tái)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的引擎作用。以中心城市和國(guó)家級(jí)新區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等功能性平臺(tái)為載體，將創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈緊密連接，大力實(shí)施重大創(chuàng)新工程，潛心打造一批創(chuàng)新型城市、區(qū)域創(chuàng)新中心、新興產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)集群，努力把東北地區(qū)打造成為中國(guó)制造2025和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施的先行區(qū)、示范區(qū)，建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。三是充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的主導(dǎo)作用。鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，積極培育創(chuàng)新工廠、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新型孵化器，優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家精神，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的新增長(zhǎng)格局。

第四，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，唯有堅(jiān)持?jǐn)U大開放，全力打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新平臺(tái)，東北地區(qū)才有望迸發(fā)無限活力。

開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，也是提升東北地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的必然選擇，能夠?yàn)榧涌彀l(fā)展注入新的動(dòng)力活力。一是積極培育對(duì)外開放平臺(tái)。加快推進(jìn)大連金普新區(qū)建設(shè)，在適宜地方規(guī)劃設(shè)立新的新區(qū)，積極培育創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。努力推動(dòng)沈陽中德高端裝備制造業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)中國(guó)制造2025與德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對(duì)接融合。以推動(dòng)中韓、中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，規(guī)劃設(shè)立促進(jìn)中韓、中日合作平臺(tái)。積極復(fù)制自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)政策，全力推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。二是務(wù)實(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接。加強(qiáng)東北振興與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的銜接，加快建立合作開發(fā)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施一批重大合作項(xiàng)目，加快將哈爾濱建設(shè)成為對(duì)俄合作中心城市。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，在適宜港口和地區(qū)規(guī)劃建立東北亞國(guó)際物流中心。根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施帶來的區(qū)位條件變化，大膽培育面向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的新興產(chǎn)業(yè)。積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，按照互惠互利的原則聯(lián)合打造合作平臺(tái)?？傊?，要善于把東北振興戰(zhàn)略與當(dāng)前國(guó)家重大戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，通過戰(zhàn)略合作與對(duì)接尋找新的增長(zhǎng)，創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡。