第三，面對嚴峻形勢，唯有堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全力培育經(jīng)濟增長新動力，東北地區(qū)才有望化繭成蝶。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是優(yōu)化東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構、提升綜合競爭力、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵舉措。一是要充分發(fā)揮人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的核心作用。高度重視當前東北地區(qū)高層次人才嚴重流失問題，借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，抓緊細化實化相關政策，可以考慮從優(yōu)化企事業(yè)單位和局部區(qū)域小環(huán)境入手，認真探索并構建留住人才、吸引人才、使用人才的制度環(huán)境；可以考慮規(guī)劃建設區(qū)域性金融中心，通過資金的激勵引導和各個方面的暖心服務讓“孔雀東南飛”轉變?yōu)?ldquo;孔雀東北歸”。二是充分發(fā)揮中心城市和功能平臺在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的引擎作用。以中心城市和國家級新區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)等功能性平臺為載體，將創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈緊密連接，大力實施重大創(chuàng)新工程，潛心打造一批創(chuàng)新型城市、區(qū)域創(chuàng)新中心、新興產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)集群，努力把東北地區(qū)打造成為中國制造2025和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施的先行區(qū)、示范區(qū)，建設成為具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地、重大技術裝備戰(zhàn)略基地和重要技術創(chuàng)新與研發(fā)基地。三是充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的主導作用。鼓勵構建以企業(yè)為主導、政產(chǎn)學研用相結合的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉型試點，積極培育創(chuàng)新工廠、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新型孵化器，優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家精神，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，推動形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的新增長格局。

第四，面對嚴峻形勢，唯有堅持擴大開放，全力打造經(jīng)濟增長新平臺，東北地區(qū)才有望迸發(fā)無限活力。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，也是提升東北地區(qū)國際競爭力和國際影響力的必然選擇，能夠為加快發(fā)展注入新的動力活力。一是積極培育對外開放平臺。加快推進大連金普新區(qū)建設，在適宜地方規(guī)劃設立新的新區(qū)，積極培育創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展新引擎。努力推動沈陽中德高端裝備制造業(yè)園區(qū)建設，促進中國制造2025與德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略實現(xiàn)對接融合。以推動中韓、中日韓自貿區(qū)建設為契機，規(guī)劃設立促進中韓、中日合作平臺。積極復制自由貿易試驗區(qū)的成功經(jīng)驗和相關政策，全力推進貿易投資便利化。二是務實加強戰(zhàn)略對接。加強東北振興與俄羅斯遠東地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的銜接，加快建立合作開發(fā)機制，推動實施一批重大合作項目，加快將哈爾濱建設成為對俄合作中心城市。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，重點打造中蒙俄經(jīng)濟走廊，在適宜港口和地區(qū)規(guī)劃建立東北亞國際物流中心。根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略實施帶來的區(qū)位條件變化，大膽培育面向歐美發(fā)達國家市場的新興產(chǎn)業(yè)。積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，按照互惠互利的原則聯(lián)合打造合作平臺?？傊?，要善于把東北振興戰(zhàn)略與當前國家重大戰(zhàn)略有機結合起來，通過戰(zhàn)略合作與對接尋找新的增長，創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡。