立法工作的越來越精細(xì)、有效，更靠公民素質(zhì)的提升

黨的十八大報(bào)告提出“美麗中國”的概念，人們對(duì)治理空氣、水系、土壤的污染問題更為重視了，因?yàn)闆]有“山清水秀”，就難圓美麗的中國夢(mèng)。十八屆五中全會(huì)又提出“健康中國”的概念，我想，這不僅是醫(yī)療體系的理順，人們的身體健康有保證，而且還是社會(huì)環(huán)境和氛圍的健康。由此，我聯(lián)想到法治環(huán)境、道德環(huán)境清朗的課題。

改革開放的中國，東方的睡獅蘇醒了。但是，如同世界史上托克維爾描繪的法國那樣，在經(jīng)濟(jì)膨脹明顯、社會(huì)轉(zhuǎn)型迅速的年月，在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分繁榮的地方，人們卻有不安和抱怨的聲音”。發(fā)展以后“暴富者”和“落魄者”的出現(xiàn)，以及他們之間的懸殊和沖突，社會(huì)滋生戾氣；流動(dòng)人口的劇增，“熟人社會(huì)”向“陌生人社會(huì)”轉(zhuǎn)變，社會(huì)公德約束力的一定程度下降；“對(duì)”與“錯(cuò)”，“罪”與“非罪”，界線模糊，行為出現(xiàn)失范。尤其是，市場(chǎng)原則對(duì)核心價(jià)值觀的沖擊。資本帶著趨利的本性，橫沖直撞，打亂人們的道德、法制的底線。原本不是問題的問題，諸如“老人跌倒該不該攙扶”，竟然成為“問題”了。因?yàn)橛袠O少數(shù)老人借“跌倒”去敲詐別人一筆。于是，“人心不古”、“世風(fēng)日下”，成為人們的感嘆。在一些人那里，心態(tài)出了毛病，浮躁、不安、焦慮、抱怨，成了主要的心境；在一些人那里，友善、誠信理念和風(fēng)度缺失了。急救條例設(shè)計(jì)的“院前救護(hù)”中，“鼓勵(lì)有救護(hù)技術(shù)和知識(shí)的人員參與救護(hù)”的問題，也成為的“矛盾焦點(diǎn)”之一，要大家去“砍一刀”了。

習(xí)近平總書記指出：“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。”十八屆五中全會(huì)公報(bào)將良好的政治生態(tài)寫進(jìn)去了，這十分重要。十八大以來有不少變化，老百姓心中有桿秤，普遍認(rèn)為，中央“打虎拍蠅”加大力度受到點(diǎn)贊，而最重要的、也是最難的變化是黨內(nèi)風(fēng)氣、社會(huì)風(fēng)氣的變化。八項(xiàng)規(guī)定的施行，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及正在進(jìn)行的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的開展，將社會(huì)風(fēng)氣扭過來了，真非易事!筆者以為，這個(gè)“扭過來”，既靠高層的清醒、堅(jiān)定，又靠方方面面的認(rèn)同、齊心合力，包括本文說的立法工作的越來越精細(xì)、有效，更靠公民素質(zhì)的提升，人人做守法、守規(guī)矩的人，做誠信、友善的人。我想，上下都有決心和信心，“扭過來”還將繼續(xù)。這里的共識(shí)不可置疑：“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，多么需要有清朗的社會(huì)環(huán)境和氛圍！