民政部新近發(fā)布的《全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法》提出：全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人不設(shè)行政級(jí)別，不得由現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理離退休手續(xù)的公務(wù)員兼任。記者發(fā)現(xiàn)，“三百六十行，行行有協(xié)會(huì)”，僅官網(wǎng)公布的全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)舊有106個(gè)，多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)都有現(xiàn)任或退休部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“掛名”任職，有的還多達(dá)10余人?！掇k法》落地后，至少有百名部級(jí)高官將離開協(xié)會(huì)商會(huì)。（11月24日央廣網(wǎng)）

現(xiàn)職官員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任職的規(guī)定，終于出臺(tái)。一些官員的名片上，也可以少一些頭銜了。但民政部發(fā)此文的用意，顯然不只在于減少官員的頭銜，而在于改變我國協(xié)會(huì)商會(huì)的“二政府”特色，弱化協(xié)會(huì)商會(huì)官辦性質(zhì)的同時(shí)，淡化協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的行政色彩，繼而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今年7月份，中辦和國辦對(duì)外發(fā)布《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》。方案提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。其中對(duì)于官員任職協(xié)會(huì)商會(huì)也有明確的指導(dǎo)意見?，F(xiàn)在明確現(xiàn)職官員不得任職協(xié)會(huì)商會(huì)，同時(shí)去協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，也應(yīng)該算是對(duì)于以上意見的落地執(zhí)行。這對(duì)于推動(dòng)協(xié)會(huì)商會(huì)去行政化，顯然有著重要作用。

眾所周知，長期以來，許多行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)都以“二政府”自居。所謂“二政府”，基本有兩個(gè)體現(xiàn)：一是背靠政府機(jī)關(guān)尤其是行業(yè)的主管部門這棵大樹；二是由現(xiàn)職官員坐鎮(zhèn)并搖旗吶喊。這容易造成這樣的假象——協(xié)會(huì)是權(quán)力所辦，也似乎理應(yīng)由權(quán)力所辦，得到協(xié)會(huì)的認(rèn)可，就能得到官方的背書，更能通過協(xié)會(huì)打通與政府官員的關(guān)系，繼而打通企業(yè)與政府機(jī)關(guān)的綠色通道。應(yīng)該說，這是長期以來各個(gè)企業(yè)形成的官方認(rèn)可依賴癥的表現(xiàn)，也是企業(yè)最真實(shí)的生存狀態(tài)寫照。一些企業(yè)，為了得到所謂的官方認(rèn)可，也往往不再乎什么會(huì)員費(fèi)、贊助費(fèi)等，只要協(xié)會(huì)商會(huì)的文件一發(fā)，繳錢就會(huì)非常積極。因此，在協(xié)會(huì)商會(huì)的“二政府”狀態(tài)下，協(xié)會(huì)商會(huì)下的有關(guān)企業(yè)是“愿打愿挨”的。

但是，近年以來，一些協(xié)會(huì)越來越像盈利化的企業(yè)組織，距離公益、維權(quán)等行業(yè)團(tuán)體的本性越來越遠(yuǎn)。即便是一些未經(jīng)過相關(guān)政府部門批準(zhǔn)的評(píng)比、期刊和展覽，一些協(xié)會(huì)仍然打著權(quán)力的旗號(hào)向企業(yè)索要各種費(fèi)用。如此一來，許多企業(yè)實(shí)際上對(duì)協(xié)會(huì)的各種收費(fèi)不勝其煩，但因?yàn)閰f(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就是政府官員，企業(yè)也不想因?yàn)橐恍┬≠M(fèi)用而抹了領(lǐng)導(dǎo)的面子，更不想僵化了關(guān)系。

從本義上講，協(xié)會(huì)商會(huì)就是行業(yè)內(nèi)由企業(yè)共同組成的維護(hù)行業(yè)權(quán)益、提升行業(yè)形象的社團(tuán)組織，它從來都不應(yīng)該與權(quán)力、與官員有這樣那樣的曖昧關(guān)系，不應(yīng)該依附于政府機(jī)關(guān)和官員。從這個(gè)角度出發(fā)，現(xiàn)在要求現(xiàn)職官員退出協(xié)會(huì)商會(huì)就是一種價(jià)值還原與常識(shí)回歸，既能讓各協(xié)會(huì)商會(huì)回歸到它的原始狀態(tài)，又能真正為企業(yè)服好務(wù)。