黨的十八屆五中全會提出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。中共中央“十三五”規(guī)劃建議中關于“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想中指出，要以提高發(fā)展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。新常態(tài)的特點，不僅僅是經濟增長速度放緩，更重要的是經濟增長質量和效益的提升。實現高質量的經濟增長，引領經濟新常態(tài)，需要固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，尋找新常態(tài)下經濟平穩(wěn)增長的持久動力，提升經濟增長韌性，而全面深化改革是達成這一目標的必由之路。

一、新常態(tài)下需要通過改革實現經濟增長

盡管改革不斷給經濟增長注入活力已成為各界共識，但仍有的人認為，中國的改革任務與經濟增長速度間存在一種替代關系，為了推動改革必然會犧牲經濟增長速度，有媒體稱中國改革是“抑制增長型”的。例如有專家就認為反腐敗的推進直接影響內需，進而影響經濟增長。這實際上是對改革認識的誤解。當前，中國正面臨著經濟增長動力轉換期和較大的穩(wěn)增長壓力，此時必須全面深化改革，釋放紅利，通過改革化解問題和風險，破除前行中的困難，從而為經濟增速適度回升積蓄力量。

第一，創(chuàng)新已成為我國經濟增長的內生動力。世界范圍內新一輪科技革命和產業(yè)變革正在興起，各主要國家都在致力變革，搶占制勝先機。后發(fā)優(yōu)勢只是經濟發(fā)展最初階段的選擇，先發(fā)優(yōu)勢的引領作用才是趕超發(fā)達國家，實現可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇。在我國改革開放的低收入階段，完全可以依靠引進技術和設備實現創(chuàng)新，依靠低勞動力成本獲得人口紅利，參與國際競爭。然而，當2014年我國的人均GDP達到7485美元進入上中等收入國家行列時，就很難再從發(fā)達國家獲取新的產品和技術，這時的發(fā)展需要靠自主研發(fā)和創(chuàng)新，靠人力資本的投資。因此，我國經濟增長必須要加快從要素驅動、投資規(guī)模驅動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅動發(fā)展為主轉變。當前我國創(chuàng)新能力與國際公認的創(chuàng)新型國家相比，仍有一定差距，因此改革不適應創(chuàng)新的體制機制是實現創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵，進而使創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力，人才成為支撐發(fā)展的第一資源。

第二，經濟高效協調發(fā)展任務艱巨。新常態(tài)只是新的轉型和改革的開始，保持新常態(tài)的穩(wěn)定、協調和高效仍然是緊迫而艱巨的任務。目前，中國正處于跨越“中等收入陷阱”的艱難爬坡期，經濟運行中發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強，在一些領域和環(huán)節(jié)甚至更加突出，國內需求總體不足，經濟下行壓力加大，化解過剩產能任務艱巨，結構調整陣痛顯現，企業(yè)生產經營困難加劇，新的增長點還有待進一步培育，創(chuàng)新驅動亟待破題，房地產市場、地方性債務、影子銀行等潛在風險加大，資源錯配現象時有發(fā)生。因而，唯有在新常態(tài)下果斷進行系統(tǒng)改革，重構新的增長模式和尋找新的發(fā)展動力，不斷紓解逐漸暴露的風險，才能真正使經濟發(fā)展走上全面、協調、可持續(xù)的道路。

在經濟新常態(tài)下增長既要關注增長速度，更要關注經濟增長的質量和結構優(yōu)化，通過改革實現經濟的可持續(xù)發(fā)展，持久地獲得“改革紅利”。當人口紅利消退后，保持較高的潛在經濟增長率只有依賴全面深化經濟體制改革，通過改革消除生產要素供給的制度性障礙，增強要素的供給彈性創(chuàng)造增長，變要素投入驅動型經濟增長為生產率驅動型增長。

第三，高水平開放推動高難度改革。進一步推進更高水平的開放，高水平開放必然推動高難度改革。十八屆五中全會強調要“奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經濟，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體”。隨著中國對世界影響加深，我們要從國際社會的積極融入者轉變?yōu)橹鲃铀茉煺?，積極做好參與國際經濟組織的頂層設計，參與全球經濟治理，提供國際公共產品。目前推行的一帶一路建設、自由貿易區(qū)建設，以及區(qū)域經濟一體化的步伐都是我國提高開放水平的戰(zhàn)略舉措。

只要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于過深水區(qū)，下大力氣推進結構優(yōu)化和改革深化，不斷提高開放的水平，積極參與國際競爭和合作，把過去增長主要依靠要素投入增加轉變到依靠要素效率提高的軌道上來，通過效率的提升增強國民經濟的競爭力，保持中高速的經濟增長目標一定能夠實現。