當前正是利用大數(shù)據(jù)推進國家治理現(xiàn)代化的寶貴時機。對這一輪大數(shù)據(jù)革命，我國作出了非常及時的戰(zhàn)略響應(yīng)。7月1日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》；7月4日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》；9月5日，國務(wù)院發(fā)布了《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》。這幾份重磅文件密集出臺，標志著我國大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計正式確立。

大數(shù)據(jù)是一場管理革命，“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”，會給國家治理方式帶來根本性變革。

“四個結(jié)合”助力國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計，需要我們做到“四個結(jié)合”：把政府數(shù)據(jù)開放和市場基于數(shù)據(jù)的創(chuàng)新結(jié)合起來。政府擁有80%的數(shù)據(jù)資源，如果不開放，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略就會成為無源之水，市場主體如果不積極利用數(shù)據(jù)資源進行商業(yè)創(chuàng)新，數(shù)據(jù)開放的價值就無從釋放；把大數(shù)據(jù)與國家治理創(chuàng)新結(jié)合起來。國務(wù)院的部署明確提出，“將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段”“提高社會治理的精準性和有效性”，用大數(shù)據(jù)“助力簡政放權(quán)，支持從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變”“借助大數(shù)據(jù)實現(xiàn)政府負面清單、權(quán)力清單和責任清單的透明化管理，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術(shù)反腐體系”，并具體部署了四大重大工程：政府數(shù)據(jù)資源共享開放工程、國家大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌發(fā)展工程、政府治理大數(shù)據(jù)工程、公共服務(wù)大數(shù)據(jù)工程；把大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來。這里涉及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)等，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級迎來難得的歷史機遇；把大數(shù)據(jù)與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新結(jié)合起來。國務(wù)院專門安排了“萬眾創(chuàng)新大數(shù)據(jù)工程”，數(shù)據(jù)將成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的肥沃土壤，數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)將成為發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，擁有數(shù)據(jù)優(yōu)勢的公司將迅速崛起。

此外，我國作為世界制造業(yè)第一大國，需要高度關(guān)注一個現(xiàn)實——大數(shù)據(jù)重新定義了制造業(yè)創(chuàng)新升級的目標和路徑。無論是德國提出的工業(yè)4.0戰(zhàn)略，還是美國通用公司提出的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)理念，本質(zhì)正是先進制造業(yè)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的統(tǒng)一體。大數(shù)據(jù)革命驟然改變了制造業(yè)演進的軌道，加速了傳統(tǒng)制造體系的產(chǎn)品、設(shè)備、流程貶值淘汰的進程。數(shù)字工廠或稱智能工廠，是未來制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然方向。我國面臨著從“制造大國”走向“制造強國”的歷史重任，在新的技術(shù)條件下如何適應(yīng)變化、如何生存發(fā)展、如何參與競爭，是非?，F(xiàn)實的挑戰(zhàn)。