二、“四個(gè)全面”與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總布局、總?cè)蝿?wù)

黨的十八大報(bào)告明確指出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總布局是五位一體，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。在這里已經(jīng)非常突出地體現(xiàn)了使中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)得以全面整合和全面推進(jìn)的原則要求。如果說在改革開放之初，我們的重點(diǎn)和全部努力主要集中于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，那么，隨著歷史性實(shí)踐的不斷展開和深化，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的要求相繼出現(xiàn)，新的建設(shè)任務(wù)也相繼被提出，并且日益形成一個(gè)彼此密切聯(lián)系的整體。在今天，我們已經(jīng)能夠非常清楚地意識(shí)到，上述五大建設(shè)實(shí)際上是內(nèi)在相關(guān)和有機(jī)聯(lián)系的；其中任何一方面問題的解決都不能不關(guān)系到其他方面，正像其中任何一方面的向前推進(jìn)都不能不實(shí)質(zhì)地要求著整體本身的推進(jìn)一樣。由此可見，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總布局是一個(gè)使我們的現(xiàn)代化實(shí)踐得到全面發(fā)展和整體推進(jìn)的原則要求。“四個(gè)全面”不僅高度體現(xiàn)并積極反映著這一原則要求，而且使作為原則要求的總布局在現(xiàn)階段得到充分的具體化，使之成為落到實(shí)處的戰(zhàn)略布局和實(shí)踐綱領(lǐng)。正如習(xí)近平所說的：“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。”[2]

因此，“四個(gè)全面”所突出強(qiáng)調(diào)的“全面”可以分兩個(gè)層面來講：一是這“四個(gè)全面”本身構(gòu)成一個(gè)共同的“全面”，構(gòu)成一個(gè)在現(xiàn)階段被具體化的有機(jī)整體。也就是說，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨這四個(gè)方面是內(nèi)在統(tǒng)一的，密切交織在一起的，在我們現(xiàn)階段的發(fā)展實(shí)踐中是缺一不可的。就像戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措不能分離而構(gòu)成一個(gè)整體一樣，各戰(zhàn)略舉措也不可能在其他方面失敗的情況下而單獨(dú)成功。比如說，為了攻取一座城池，不僅需要正面進(jìn)攻的部隊(duì)，還需要側(cè)翼迂回的部隊(duì)和打援的部隊(duì)，其中任何一方面的成敗都關(guān)系到整體的成敗，關(guān)系到戰(zhàn)役目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。要言之，“四個(gè)全面”中的任何一方面都構(gòu)成整體的要件，并全面地支撐著該戰(zhàn)略部署的整體，因此而形成“一損俱損，一榮俱榮”的局面。二是這“四個(gè)全面”各自也形成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的整體，各自都需要全面地拓展和深化，需要得到全面的理解和闡述。比如，講建設(shè)小康社會(huì)，一開始談?wù)摰臅r(shí)候，主要集中在物質(zhì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這可以用人均達(dá)到多少美元來做指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)當(dāng)然非常重要，可以說是基礎(chǔ)性的，但如果要全面建成小康社會(huì)，就還要達(dá)成許多其他指標(biāo)。對(duì)小康社會(huì)的全面理解和闡述，勢(shì)必包含經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的、社會(huì)的以及生態(tài)的種種要求，只有當(dāng)這些要求被綜合地滿足時(shí)，才談得上全面建成小康社會(huì)。同樣，深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨等任務(wù)以前也已陸續(xù)提出，并得到了一定程度的闡述；但當(dāng)今戰(zhàn)略部署的重點(diǎn)是使諸方面構(gòu)成整體并強(qiáng)調(diào)“全面”，這就使得每一方面的實(shí)際內(nèi)容都極大地豐富起來并被引向深入。在這樣一種戰(zhàn)略部署和實(shí)踐綱領(lǐng)的視域中，不僅展現(xiàn)了眾多相關(guān)領(lǐng)域的新內(nèi)容，而且揭示出當(dāng)今實(shí)踐中最為關(guān)鍵的發(fā)展點(diǎn)、綜合點(diǎn)和系統(tǒng)聯(lián)系。所以習(xí)近平要求對(duì)“四個(gè)全面”進(jìn)行“統(tǒng)籌”，并將之稱為“前無古人的偉大事業(yè)”、“艱巨繁重的系統(tǒng)工程”。[3]

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總布局是一般的原則要求，而特定階段的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措則要求使一般的原則要求在歷史現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上被具體化。“四個(gè)全面”就是這種具體化，并因而成為現(xiàn)階段指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略部署和實(shí)踐綱領(lǐng)。也許有人會(huì)問，為什么是四個(gè)全面而不是三個(gè)或五個(gè)呢？為什么就是這四個(gè)而不是別的什么呢？回答是：這不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，它是為中國(guó)特色社會(huì)主義的總體進(jìn)程所決定的，尤其是為這一進(jìn)程之特定階段上的歷史現(xiàn)實(shí)所決定的。全面建成小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)無疑從屬于中國(guó)特色社會(huì)主義的總體進(jìn)程，但這個(gè)目標(biāo)及其與之相適應(yīng)的舉措則取決于我們現(xiàn)階段所面臨的主要矛盾。正如習(xí)近平所說，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面“是當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾”。①正是由于當(dāng)前存在著的主要矛盾，正是為了解決好這些矛盾，才客觀地形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署。如果說，社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾從總體上規(guī)定了現(xiàn)階段全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，那么，實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)在實(shí)踐上面臨著哪些主要矛盾呢？在目標(biāo)確定之后，整個(gè)戰(zhàn)略部署所要解決的主要矛盾是：第一，它需要新的動(dòng)力源泉——在現(xiàn)階段主要通過全面深化改革來獲?。坏诙?，它需要發(fā)展起來的制度保障——在現(xiàn)階段主要通過全面推進(jìn)依法治國(guó)來形成；第三，它還需要一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心來動(dòng)員、組織和引領(lǐng)——在現(xiàn)階段主要通過全面從嚴(yán)治黨來實(shí)現(xiàn)?？傊?，雖然在發(fā)展進(jìn)程中隨著情況的變遷會(huì)有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、完善和補(bǔ)充，但“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署本身是依循現(xiàn)實(shí)的發(fā)展以及發(fā)展中的主要矛盾而被客觀地制定出來的。

“四個(gè)全面”不僅是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總布局在現(xiàn)階段的具體化，而且是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)在現(xiàn)階段的實(shí)踐貫徹與積極落實(shí)。這個(gè)總?cè)蝿?wù)就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。習(xí)近平指出：中國(guó)共產(chǎn)黨從成立那天起，就肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。“我們黨的莊嚴(yán)使命、改革開放的根本目的、我們國(guó)家的奮斗目標(biāo)，都聚焦于這個(gè)總?cè)蝿?wù)、歸結(jié)于這個(gè)總?cè)蝿?wù)。”[1](p.12)

那么，這個(gè)總?cè)蝿?wù)與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略所規(guī)定的實(shí)踐任務(wù)又是怎樣的關(guān)系呢？一方面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興這一總?cè)蝿?wù)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，不可能一蹴而就。我們黨在長(zhǎng)期的歷史性實(shí)踐中積累了無數(shù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因而也越來越清楚地意識(shí)到，這個(gè)總?cè)蝿?wù)只有通過堅(jiān)持不懈的努力，經(jīng)歷若干個(gè)階段性目標(biāo)的依次實(shí)現(xiàn)，才有可能循序漸進(jìn)地得到完成。所謂不積跬步，無以至千里。在這個(gè)意義上，現(xiàn)階段以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)的戰(zhàn)略任務(wù)，乃是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總?cè)蝿?wù)的組成部分，是其具有決定性意義的階段性任務(wù)。而這里所說的決定性意義是指：只有實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)階段的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)才有可能被完成。因此，“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署及其實(shí)踐上的整個(gè)展開過程，構(gòu)成使上述總?cè)蝿?wù)得以完成的現(xiàn)實(shí)前提與基礎(chǔ)。另一方面，現(xiàn)階段的戰(zhàn)略任務(wù)本身，又是被建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)所決定的。就像一個(gè)人的行動(dòng)既受制于現(xiàn)有的前提又為其目的所引領(lǐng)一樣，一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)的籌劃也受制于特定的歷史條件并為更高的實(shí)踐目的所引領(lǐng)。在這個(gè)意義上，以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，其更高的實(shí)踐目的就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，就是中華民族的偉大復(fù)興；因而特定階段的戰(zhàn)略任務(wù)，又是為戰(zhàn)略地位更高的總?cè)蝿?wù)所引領(lǐng)和指定的。馬克思和恩格斯指出：“共產(chǎn)黨人為工人階級(jí)的最近的目的和利益而斗爭(zhēng)，但是他們?cè)诋?dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來。”[5](p.306)中國(guó)共產(chǎn)黨人在當(dāng)前的戰(zhàn)略部署中正是要為中國(guó)人民最近的目的和利益而奮斗，但他們?cè)诋?dāng)前的努力中必須同時(shí)代表著這樣一種未來，即實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。由此可見，以“四個(gè)全面”為基本表述的現(xiàn)階段戰(zhàn)略任務(wù)，是與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)相吻合、相一致、相表里的；正像前者乃是后者的現(xiàn)實(shí)前提與基礎(chǔ)一樣，后者構(gòu)成前者的更高目的和未來指引。