“共贏主義”外交新理念與中國(guó)崛起(2)

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“共贏主義”外交新理念與中國(guó)崛起(2)

共贏主義的未來(lái)影響

中國(guó)倡導(dǎo)的共贏主義,是首次以大國(guó)的名義提出的國(guó)際格局新構(gòu)想。共贏主義的影響會(huì)是漸進(jìn)性的過(guò)程,它的影響可能會(huì)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

首先,共贏主義的影響體現(xiàn)在抽象的理念層面。即作為一個(gè)崛起的大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人,習(xí)近平所倡導(dǎo)的共贏主義將為其贏得更加正面和積極的國(guó)際形象,并有助于中國(guó)的國(guó)際地位的提升。一個(gè)國(guó)家的國(guó)際影響,除了其國(guó)力外,更為重要的是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的理念。以共贏主義為核心理念,習(xí)近平和中國(guó)都將從理念上更持久地影響世界。

其次,共贏主義會(huì)在機(jī)制層面產(chǎn)生影響。從亞投行的事例可見(jiàn),在共贏主義理念的影響下,中國(guó)提出的許多新機(jī)制和新方法,會(huì)日益為其他國(guó)家所接受和認(rèn)可,并逐步成為補(bǔ)充乃至更新國(guó)際交往格局的替代性選擇。共贏主義的提出立基于許多行之有效的具體機(jī)制和政策措施。這些機(jī)制和措施既有此前未必重視和充分利用的,也有此前從未被付諸實(shí)踐的。它們的提出和推行,為其他國(guó)家解決類(lèi)似的國(guó)際問(wèn)題提供了借鑒和啟迪,也為中國(guó)打開(kāi)國(guó)際格局新局面提供了密鑰。

最后,共贏主義的影響立基于切切實(shí)實(shí)為其他國(guó)家所帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)效益。只有給周邊國(guó)家和地區(qū)的民眾帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的好處,共贏主義才能真正說(shuō)服人們。光憑好聽(tīng)的承諾、悅耳的語(yǔ)言,無(wú)法真正說(shuō)服其他國(guó)家認(rèn)同乃至追隨。只有通過(guò)切實(shí)的行動(dòng),產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的收益,才能贏得其他國(guó)家的心悅誠(chéng)服?;诠糙A主義的理念和機(jī)制,產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的收益并為其他國(guó)家所共享和共有,就會(huì)為共贏主義的持久影響提供可持續(xù)性的支持。

推行共贏主義面臨的挑戰(zhàn)

推行共贏主義并不會(huì)一帆風(fēng)順,無(wú)論是在中國(guó)外部,還是在內(nèi)部,都可能會(huì)面臨不容忽視的挑戰(zhàn)。共贏主義面臨的最主要挑戰(zhàn)來(lái)自美國(guó),因?yàn)橹袊?guó)的崛起必將撼動(dòng)美國(guó)對(duì)世界的主導(dǎo)地位。共贏主義將直接或間接挑戰(zhàn)西方霸權(quán)所主導(dǎo)的國(guó)際游戲規(guī)則,特別是美國(guó)對(duì)全球格局的控制形勢(shì)。相對(duì)來(lái)說(shuō),英國(guó)、歐洲、亞洲等國(guó)家的民眾對(duì)中國(guó)崛起的看法更為正面。

美國(guó)皮尤調(diào)查(Pew Survey)在2014年的一組全球調(diào)查結(jié)果,可以反映當(dāng)前美國(guó)民眾如何看待中國(guó)崛起。美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的各個(gè)方面都有一定了解,但是這些認(rèn)識(shí)并不一定都是正面的??傮w來(lái)說(shuō),越是具有世界主義的美國(guó)民眾(如民主黨派、自由主義或曾經(jīng)訪(fǎng)問(wèn)過(guò)中國(guó)),越對(duì)中國(guó)持有積極態(tài)度。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),中國(guó)日益凸顯其承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的大國(guó)風(fēng)范,但是美國(guó)許多民眾卻“不買(mǎi)帳”,甚至持有負(fù)面抵觸的態(tài)度。這種負(fù)面態(tài)度主要源于他們認(rèn)為中國(guó)還未履行其國(guó)內(nèi)義務(wù)(如所謂的保護(hù)人權(quán)和民主化改革),并可能對(duì)美國(guó)構(gòu)成挑戰(zhàn)。相對(duì)來(lái)說(shuō),對(duì)中國(guó)文化和知識(shí)感興趣的美國(guó)民眾,往往持正面態(tài)度,表明中國(guó)軟實(shí)力建設(shè)的重要性。

此外,臺(tái)灣大學(xué)的朱云漢教授領(lǐng)銜的“亞洲晴雨表”對(duì)13個(gè)國(guó)家的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)了類(lèi)似結(jié)果。多數(shù)受調(diào)查的亞洲國(guó)家都對(duì)中國(guó)在本區(qū)域的影響持積極態(tài)度。與中國(guó)存在潛在安全沖突的國(guó)家和地區(qū)往往對(duì)中國(guó)持懷疑態(tài)度,而在領(lǐng)土和文化上接近的國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起較為樂(lè)觀。與中國(guó)存在歷史遺留問(wèn)題或政治敏感議題的亞洲國(guó)家的民眾,很難產(chǎn)生對(duì)中國(guó)的友善態(tài)度。經(jīng)濟(jì)上的相互依賴(lài)會(huì)提升對(duì)中國(guó)的好感,但也可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)脆弱性問(wèn)題而產(chǎn)生敵對(duì)情緒。與此同時(shí),一些亞洲國(guó)家并不認(rèn)同中國(guó)的發(fā)展模式,而這同中國(guó)在本區(qū)域和國(guó)際上的地位是極不相稱(chēng)的。

強(qiáng)化共贏主義的關(guān)鍵措施

上述調(diào)查研究表明,中國(guó)在推行共贏主義的理念和機(jī)制時(shí),需要采取借力打力的策略。在某些利益上體現(xiàn)中國(guó)的價(jià)值元素,才能吸引和贏得其他國(guó)家的支持。更為重要的是,中國(guó)需要加強(qiáng)自身的國(guó)家能力建設(shè),特別是文化軟實(shí)力的構(gòu)建。目前,既了解中國(guó)文化,又通曉世界規(guī)則的全球化人才還較為匱乏。中國(guó)特別需要培養(yǎng)具有國(guó)際交往能力和全球開(kāi)闊視野的人才,以支持其日益發(fā)展的共贏主義。此外,強(qiáng)化共贏主義的影響,需要中國(guó)采取若干關(guān)鍵舉措。

首先,中國(guó)需要為世界其他國(guó)家創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品,應(yīng)承擔(dān)大國(guó)所應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,并贏得其他國(guó)家的尊重和支持。以也門(mén)危機(jī)為例,中國(guó)不僅營(yíng)救本國(guó)國(guó)民,還派出部隊(duì)積極營(yíng)救包括新加坡等國(guó)家在內(nèi)的他國(guó)公民。再如非洲,中國(guó)為許多國(guó)家提供無(wú)償性且無(wú)附帶條件的醫(yī)療衛(wèi)生支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)援助等,惠及許多當(dāng)?shù)孛癖?,并贏得人們的交口稱(chēng)贊。通過(guò)提供諸如此類(lèi)的國(guó)際公共產(chǎn)品,將有助于中國(guó)的共贏主義獲得越來(lái)越廣泛國(guó)家的認(rèn)同和支持。

其次,中國(guó)應(yīng)更積極主動(dòng)地參與國(guó)際規(guī)則的制訂,并站在多數(shù)國(guó)家的立場(chǎng)上主張權(quán)益。共贏主義強(qiáng)調(diào)不只是站在自己的立場(chǎng)上,而且兼顧其他國(guó)家的利益。換句話(huà)說(shuō),中國(guó)應(yīng)該站在共贏的角度上提出自己的主張。這種大國(guó)胸襟和仁政理念,將塑造中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的正面形象,并為共贏主義的推行提供強(qiáng)有力的共識(shí)支持。

最后,實(shí)現(xiàn)共贏主義的制度化,是最為關(guān)鍵的舉措。中國(guó)所倡導(dǎo)的亞投行,可謂引領(lǐng)了一股新風(fēng)。其開(kāi)放的胸襟、廣邀各國(guó)自愿參與、主動(dòng)放棄否決權(quán)、透明的決策過(guò)程等,必將贏得越來(lái)越多國(guó)家的贊許和認(rèn)可。與此同時(shí),亞投行所推行的制度創(chuàng)新,可以與其他國(guó)際組織的既有制度相抗衡,而中國(guó)作為正面榜樣的力量,也會(huì)使共贏主義產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響。

(作者分別為新加坡南洋理工大學(xué)陳嘉庚講席教授、人文與社會(huì)科學(xué)院暨南洋公共管理研究生院院長(zhǎng);新加坡南洋理工大學(xué)南洋公共管理研究生院研究員)

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平出席中央外事工作會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)》,新華網(wǎng),2014年11月29日。

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):蔡暢最后修改:
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