“共贏主義”外交新理念與中國崛起(2)

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“共贏主義”外交新理念與中國崛起(2)

共贏主義的未來影響

中國倡導的共贏主義,是首次以大國的名義提出的國際格局新構(gòu)想。共贏主義的影響會是漸進性的過程,它的影響可能會體現(xiàn)在以下三個方面。

首先,共贏主義的影響體現(xiàn)在抽象的理念層面。即作為一個崛起的大國的領(lǐng)導人,習近平所倡導的共贏主義將為其贏得更加正面和積極的國際形象,并有助于中國的國際地位的提升。一個國家的國際影響,除了其國力外,更為重要的是國家領(lǐng)導人的理念。以共贏主義為核心理念,習近平和中國都將從理念上更持久地影響世界。

其次,共贏主義會在機制層面產(chǎn)生影響。從亞投行的事例可見,在共贏主義理念的影響下,中國提出的許多新機制和新方法,會日益為其他國家所接受和認可,并逐步成為補充乃至更新國際交往格局的替代性選擇。共贏主義的提出立基于許多行之有效的具體機制和政策措施。這些機制和措施既有此前未必重視和充分利用的,也有此前從未被付諸實踐的。它們的提出和推行,為其他國家解決類似的國際問題提供了借鑒和啟迪,也為中國打開國際格局新局面提供了密鑰。

最后,共贏主義的影響立基于切切實實為其他國家所帶來的現(xiàn)實效益。只有給周邊國家和地區(qū)的民眾帶來看得見、摸得著的好處,共贏主義才能真正說服人們。光憑好聽的承諾、悅耳的語言,無法真正說服其他國家認同乃至追隨。只有通過切實的行動,產(chǎn)生實質(zhì)性的收益,才能贏得其他國家的心悅誠服?;诠糙A主義的理念和機制,產(chǎn)生現(xiàn)實的收益并為其他國家所共享和共有,就會為共贏主義的持久影響提供可持續(xù)性的支持。

推行共贏主義面臨的挑戰(zhàn)

推行共贏主義并不會一帆風順,無論是在中國外部,還是在內(nèi)部,都可能會面臨不容忽視的挑戰(zhàn)。共贏主義面臨的最主要挑戰(zhàn)來自美國,因為中國的崛起必將撼動美國對世界的主導地位。共贏主義將直接或間接挑戰(zhàn)西方霸權(quán)所主導的國際游戲規(guī)則,特別是美國對全球格局的控制形勢。相對來說,英國、歐洲、亞洲等國家的民眾對中國崛起的看法更為正面。

美國皮尤調(diào)查(Pew Survey)在2014年的一組全球調(diào)查結(jié)果,可以反映當前美國民眾如何看待中國崛起。美國民眾對中國的各個方面都有一定了解,但是這些認識并不一定都是正面的??傮w來說,越是具有世界主義的美國民眾(如民主黨派、自由主義或曾經(jīng)訪問過中國),越對中國持有積極態(tài)度。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),中國日益凸顯其承擔國際責任的大國風范,但是美國許多民眾卻“不買帳”,甚至持有負面抵觸的態(tài)度。這種負面態(tài)度主要源于他們認為中國還未履行其國內(nèi)義務(wù)(如所謂的保護人權(quán)和民主化改革),并可能對美國構(gòu)成挑戰(zhàn)。相對來說,對中國文化和知識感興趣的美國民眾,往往持正面態(tài)度,表明中國軟實力建設(shè)的重要性。

此外,臺灣大學的朱云漢教授領(lǐng)銜的“亞洲晴雨表”對13個國家的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)了類似結(jié)果。多數(shù)受調(diào)查的亞洲國家都對中國在本區(qū)域的影響持積極態(tài)度。與中國存在潛在安全沖突的國家和地區(qū)往往對中國持懷疑態(tài)度,而在領(lǐng)土和文化上接近的國家對中國崛起較為樂觀。與中國存在歷史遺留問題或政治敏感議題的亞洲國家的民眾,很難產(chǎn)生對中國的友善態(tài)度。經(jīng)濟上的相互依賴會提升對中國的好感,但也可能因為經(jīng)濟脆弱性問題而產(chǎn)生敵對情緒。與此同時,一些亞洲國家并不認同中國的發(fā)展模式,而這同中國在本區(qū)域和國際上的地位是極不相稱的。

強化共贏主義的關(guān)鍵措施

上述調(diào)查研究表明,中國在推行共贏主義的理念和機制時,需要采取借力打力的策略。在某些利益上體現(xiàn)中國的價值元素,才能吸引和贏得其他國家的支持。更為重要的是,中國需要加強自身的國家能力建設(shè),特別是文化軟實力的構(gòu)建。目前,既了解中國文化,又通曉世界規(guī)則的全球化人才還較為匱乏。中國特別需要培養(yǎng)具有國際交往能力和全球開闊視野的人才,以支持其日益發(fā)展的共贏主義。此外,強化共贏主義的影響,需要中國采取若干關(guān)鍵舉措。

首先,中國需要為世界其他國家創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品,應承擔大國所應盡的義務(wù)和責任,并贏得其他國家的尊重和支持。以也門危機為例,中國不僅營救本國國民,還派出部隊積極營救包括新加坡等國家在內(nèi)的他國公民。再如非洲,中國為許多國家提供無償性且無附帶條件的醫(yī)療衛(wèi)生支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟援助等,惠及許多當?shù)孛癖?,并贏得人們的交口稱贊。通過提供諸如此類的國際公共產(chǎn)品,將有助于中國的共贏主義獲得越來越廣泛國家的認同和支持。

其次,中國應更積極主動地參與國際規(guī)則的制訂,并站在多數(shù)國家的立場上主張權(quán)益。共贏主義強調(diào)不只是站在自己的立場上,而且兼顧其他國家的利益。換句話說,中國應該站在共贏的角度上提出自己的主張。這種大國胸襟和仁政理念,將塑造中國在國際舞臺上的正面形象,并為共贏主義的推行提供強有力的共識支持。

最后,實現(xiàn)共贏主義的制度化,是最為關(guān)鍵的舉措。中國所倡導的亞投行,可謂引領(lǐng)了一股新風。其開放的胸襟、廣邀各國自愿參與、主動放棄否決權(quán)、透明的決策過程等,必將贏得越來越多國家的贊許和認可。與此同時,亞投行所推行的制度創(chuàng)新,可以與其他國際組織的既有制度相抗衡,而中國作為正面榜樣的力量,也會使共贏主義產(chǎn)生更深遠的影響。

(作者分別為新加坡南洋理工大學陳嘉庚講席教授、人文與社會科學院暨南洋公共管理研究生院院長;新加坡南洋理工大學南洋公共管理研究生院研究員)

【參考文獻】

①《習近平出席中央外事工作會議并發(fā)表重要講話》,新華網(wǎng),2014年11月29日。

責任編輯:董潔校對:蔡暢最后修改:
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