三、以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)全面深化改革

全面深化改革是黨的十八屆三中全會作出的重大戰(zhàn)略決策，黨的十八屆四中全會作出的全面推進(jìn)依法治國重大戰(zhàn)略決策、黨的十八屆五中全會對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署在深化改革上都堅持、豐富、發(fā)展了黨的十八屆三中全會精神。黨的十八屆三中全會確定，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八屆四中全會提出的建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家這一全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個全面深化改革總目標(biāo)的具體化。黨的十八屆五中全會提出的全面建成小康社會新的目標(biāo)要求一共有五項，其中一項就是“各方面制度更加成熟更加定型”，具體要求就是：“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護。開放型經(jīng)濟新體制基本形成。中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。”這同樣是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個全面深化改革總目標(biāo)的展開。

正是考慮到經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域的深化改革必須牢牢把握全面深化改革的總目標(biāo)，黨的十八屆五中全會《建議》在闡述如期實現(xiàn)全面建成小康社會、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展必須遵循的原則之一“堅持深化改革”時，強調(diào)“改革是發(fā)展的強大動力。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經(jīng)濟體制改革為重點，加快完善各方面體制機制，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動力”。我們貫徹落實黨的十八屆五中全會《建議》關(guān)于堅持深化改革的精神，要抓住完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個全面深化改革的總目標(biāo)，把黨的十八屆三中全會、四中全會、五中全會關(guān)于深化改革的部署統(tǒng)籌起來貫徹落實，緊緊扭住經(jīng)濟體制改革這個全面深化改革的重點，突出抓好黨的十八屆五中全會提出的“加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式”和“構(gòu)建發(fā)展新體制”的貫徹落實，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供重要制度保障。