實施更有效的制度安排

記者：五中全會提出：“作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”，請問更有效的制度安排體現在哪些方面？

青連斌：有效的制度安排是實現全體人民共享發(fā)展成果的根本保證。只有作出更加有效的制度安排，才能真正堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。在《建議》中，我們可以看到，黨中央已經作出了不少安排部署，如在脫貧攻堅方面，提出實行脫貧工作責任制。進一步完善中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制；強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。在教育這一重大民生領域，強調推動義務教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，全面提高教育教學質量；落實并深化考試招生制度改革和教育教學改革。在收入分配方面，強調要堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入；調整國民收入分配格局，規(guī)范初次分配，加大再分配調節(jié)力度。在社會保障方面，強調要建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋；劃轉部分國有資本充實社?；穑怀雠_漸進式延遲退休年齡政策；全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。在推進健康中國建設方面，強調深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動，推進醫(yī)藥分開，實行分級診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度；等等。

這些制度安排，其中一些是改革開放以來就提出，并在實踐中不斷完善的制度安排，一些則是十八屆五中全會《建議》首次提出來的，比如社會各界廣泛關注的全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，以及完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制，劃轉部分國有資本充實社?；?，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動，等等。作出并落實好這些制度安排，必將使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，更公平合理地共享改革發(fā)展成果，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。