“學(xué)習(xí)筆記”按：

從習(xí)近平總書記正式向全世界宣布中國經(jīng)濟進入新常態(tài)起，“新常態(tài)”這個詞變成為描述中國經(jīng)濟最熱門與最合適的詞匯。一年多過去，“新常態(tài)”在不斷展現(xiàn)其豐富深刻內(nèi)涵的同時，也飽受爭議甚至是污蔑。十八屆五中全會上五個發(fā)展理念的提出，相關(guān)政策措施的出臺，無不是基于經(jīng)濟新常態(tài)這一國情的判斷。“皮之不存，毛將焉附”，深刻理解與貫徹十八屆五中全會精神，當(dāng)然要從正確理解中國經(jīng)濟新常態(tài)開始。

新常態(tài)是新的嗎？

實際上，“經(jīng)濟新常態(tài)”是中央基于對一段時間已呈現(xiàn)出來的經(jīng)濟發(fā)展階段性特征和不可逆轉(zhuǎn)的趨勢性變化而作出的論斷，是根據(jù)實際情況總結(jié)出來的。這是規(guī)律，是水到渠成的應(yīng)運而生。從這個程度上來講，“新常態(tài)”并不新，它已經(jīng)出現(xiàn)在我們身邊好久了，只是我們并未覺察。

有對比才會有發(fā)現(xiàn)

（1）中外對比

美國專家首先使用的經(jīng)濟新常態(tài)，是描述金融危機以后西方國家將進入一個增長更慢、失業(yè)更多、盈利更難的新狀態(tài)和趨勢。

而中國進入的經(jīng)濟新常態(tài)，其特征是由高速增長轉(zhuǎn)向中高速、中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中高端、要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、粗放發(fā)展轉(zhuǎn)向集約發(fā)展、數(shù)量擴張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型、先富型轉(zhuǎn)向共富型、優(yōu)先做強非公經(jīng)濟轉(zhuǎn)向同時做強公有經(jīng)濟。

（2）前后對比

既然經(jīng)濟有新的特征出現(xiàn)，那么這個新常態(tài)和之前階段的轉(zhuǎn)變是什么呢？

總的來說：由過去依靠高要素投入的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長。

具體來看是這四點。

一是速度變化。

由高速增長轉(zhuǎn)向中高速，絕不僅僅是速度的變化，速度變化的背后是經(jīng)濟發(fā)展理念、目標追求、價值取向、發(fā)展模式、調(diào)控方式、動力機制等等一系列的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。評價體系和考核標準將從GDP一維轉(zhuǎn)向經(jīng)濟、社會、生態(tài)、人文多維，將兼顧經(jīng)濟增長速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的均衡，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益、人文效益的統(tǒng)一。只有這樣，經(jīng)濟發(fā)展的實際效果和客觀結(jié)果才會從畸形到正常，從失衡到平衡，實現(xiàn)由粗放型增長順利轉(zhuǎn)向集約型增長。

二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層級低、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低、產(chǎn)品檔次低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一直是困擾我國經(jīng)濟的頑癥和痼疾，也是我國經(jīng)濟大而不強的根源所在。如何使我國經(jīng)濟從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、技術(shù)鏈的低端和底部，邁向中高端和頂部？果斷結(jié)束舊常態(tài)，積極進入新常態(tài)，就是要痛下決心，優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)扶優(yōu)，淘汰落后，使我國經(jīng)濟從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、技術(shù)鏈低端和底部逐步邁向中高端和頂部。只有做優(yōu)做精，做大做強，我國經(jīng)濟才會行穩(wěn)致遠，不斷向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更高級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更合理、質(zhì)量效益更好的階段邁進。

三是動力轉(zhuǎn)換。

市場機制是市場經(jīng)濟的動力之源。一方面，必須發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，使“無形之手”與“有形之手”互相配合、相得益彰，這是社會主義市場經(jīng)濟的奧秘和優(yōu)勢所在，也是新常態(tài)的一個應(yīng)有之義；另一方面，要重塑我國經(jīng)濟發(fā)展的動力機制，經(jīng)濟發(fā)展要由原來的主要依靠要素資本驅(qū)動，轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠科學(xué)技術(shù)、體制機制、商業(yè)模式等的全方位創(chuàng)新推動，更多依靠人力資本、知識資本、技術(shù)資本的優(yōu)化和提升來支撐。

四是多重風(fēng)險。

撇開變化多端、風(fēng)險重重的國際經(jīng)濟形勢和波詭云譎的國際競爭不說，單就國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看，由舊常態(tài)下遺留過來的資源能源困境、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險、地方債務(wù)風(fēng)險、高泡沫的地產(chǎn)風(fēng)險，以及以影子銀行、地下錢莊和高杠桿率為主要特征的金融風(fēng)險，在現(xiàn)階段集中顯現(xiàn)，互相關(guān)聯(lián)，效應(yīng)疊加，使我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的風(fēng)險矛盾挑戰(zhàn)之艱巨前所未有。

數(shù)字只是數(shù)字　“中國從未將7％的增速‘刻在石頭里’”

李克強總理曾指明：“7％的經(jīng)濟增長率不會一成不變，我們從來沒有說過經(jīng)濟上要死守任何底線和目標，經(jīng)濟的發(fā)展是需要在一個合理的范圍內(nèi)經(jīng)營，我們沒有必要只關(guān)注這個數(shù)字。”這充分反擊了唯數(shù)字論而唱衰中國經(jīng)濟的論調(diào)。

需要闡明的是，雖然增速破7％了，但是比起日本、歐元區(qū)、美國的增速仍高一大截。單從基數(shù)變大的經(jīng)濟總量看，2014年的7．4％增速的年度經(jīng)濟增長總量，與2013年7．8％增速的年度增長總量大體相當(dāng)。2014年經(jīng)濟增量則相當(dāng)于1996年全年的中國經(jīng)濟總量?？梢?，單看國內(nèi)生產(chǎn)總值增速的變化，容易產(chǎn)生誤讀，按照這種邏輯就是把增速下行誤解為經(jīng)濟發(fā)展的全面低迷。一些聲音更是常常羅列整體投資增速下降、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)利潤下滑、高檔餐飲和奢侈品的消費低迷等下行數(shù)據(jù)，卻有意無意忽略了民間投資、第三產(chǎn)業(yè)的投資增速高漲、全年裝備與高技術(shù)制造業(yè)的利潤增長強勁、數(shù)碼信息產(chǎn)品消費和旅游活動等呈現(xiàn)的良好跡象。

實際上，在看待經(jīng)濟變化時的指標要多一些。僅靠數(shù)字的變化是無法全面理解中國經(jīng)濟的。中國經(jīng)濟新常態(tài)的內(nèi)涵，在于主動調(diào)整，積極推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，最終實現(xiàn)新常態(tài)下的提質(zhì)增效。與西方預(yù)支未來的高速增長不同，中國的高速增長是一個發(fā)展中國家經(jīng)濟成長的必然階段，是中國對發(fā)展歷史機遇的積極把握。要理性對待經(jīng)濟增長速度，積極探尋經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，以人民得實惠為經(jīng)濟工作成敗得失的最高標準，畢竟數(shù)字只是數(shù)字，生活才是生活。