習(xí)近平總書記于2014年提出“新常態(tài)”的概念,即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將在速度上從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng),發(fā)展方式上從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),動(dòng)力上從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。同年12月在江蘇調(diào)研時(shí),他又首次將“三個(gè)全面”上升到了“四個(gè)全面”,要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。作為首都北京,在新常態(tài)下應(yīng)該采取哪些舉措?又如何認(rèn)識(shí)這些舉措的相互關(guān)系,對(duì)完成“四個(gè)全面”至關(guān)重要。
一、首都文化與科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體現(xiàn)實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一
實(shí)踐出真知,人的正確認(rèn)識(shí),不會(huì)從天上掉下,也不是人腦固有的,而是通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐獲得。認(rèn)識(shí)正確與否,還需再用實(shí)踐加以檢驗(yàn),通過(guò)“實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)”的循環(huán)往復(fù)過(guò)程,使認(rèn)識(shí)主體對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)不斷地深化,進(jìn)而去指導(dǎo)實(shí)踐的深入發(fā)展,從而更好地探究社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。實(shí)踐對(duì)人的認(rèn)識(shí)有決定作用,認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐又具有反作用。
對(duì)首都文化與科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的探索,完全是為了適應(yīng)“四個(gè)全面”的需要而開(kāi)展的,目的是為了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。因此,要堅(jiān)持實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一,一切從實(shí)際出發(fā)。
1.首都文化與科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)踐探索
過(guò)去我們的發(fā)展更多的是靠數(shù)量的擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)的,基本方式是靠不斷增加投入資本和人力物力,較少考慮環(huán)境因素。這種單純靠數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)的發(fā)展沒(méi)有可持續(xù)性,因此就要轉(zhuǎn)變理念,改變方式,由這種“舊狀態(tài)”進(jìn)入“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化”的新常態(tài)。從2010年起,國(guó)家在北京中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試了金融、財(cái)稅、人才激勵(lì)、科研經(jīng)費(fèi)等促進(jìn)科技創(chuàng)新的一系列政策,取得積極成效。中關(guān)村升級(jí)為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),推進(jìn)先行先試,創(chuàng)造寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略和引領(lǐng)全國(guó)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
2.首都文化與科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的認(rèn)識(shí)飛躍
新常態(tài)要求堅(jiān)決摒棄唯GDP論,擠掉發(fā)展的水分,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為立足點(diǎn),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)方式,使發(fā)展更有質(zhì)量和效益。隨著科技與文化交融的日益加深,特別是文化消費(fèi)和文化產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重增加,文化創(chuàng)新所形成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要方向,這有利于進(jìn)一步釋放首都的資源優(yōu)勢(shì),使北京的高端發(fā)展躍升到一個(gè)新的高度。十七屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。在第六部分“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的第一條“構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系”中,首次載入“發(fā)揮首都全國(guó)文化中心示范作用”的重要論述。這是黨中央在全會(huì)文件中第一次明確提出發(fā)揮首都文化的示范作用,反映了中央的重大期待,也為首都文化指明了發(fā)展方向。
3.首都文化與科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一
北京提出文化和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,由經(jīng)濟(jì)之都逐漸演變?yōu)閯?chuàng)新和創(chuàng)意之都,既符合國(guó)際大都市發(fā)展的一般性規(guī)律,又適應(yīng)了新常態(tài)下北京發(fā)展的階段轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年北京市第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到了77.9%,服務(wù)型經(jīng)濟(jì)特征和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化趨勢(shì)明顯,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)已逐漸形成,科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)呈現(xiàn)積極變化,文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。這一切都表明科技、文化雙輪驅(qū)動(dòng)作用日益增強(qiáng),發(fā)展方式更加集約、高效。
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