●中國人均GDP離高收入國家的水平還有較大距離，大約還需八、九年時間才能邁入高收入的門檻，但是，人口卻過早地出現(xiàn)了明顯的“高齡少子”趨勢。

●在經(jīng)過2013年在全國范圍開放“單獨二胎”政策的“測試”之后，五中全會果斷作出全面放開二孩的決定，這是非常及時的，正如習(xí)近平總書記所指出的，全面放開二孩，目的是為了“減緩人口老齡化壓力，增加勞動力供給，促進人口均衡發(fā)展”，這個重要舉措，對中國未來社會經(jīng)濟發(fā)展走向的影響是非常深遠(yuǎn)的。

●全面放開二孩之后人們的生育意愿將決定未來計劃生育政策的調(diào)整方向，計劃生育政策的內(nèi)涵將隨著時間的推移而與時俱進。

剛剛閉幕的十八屆五中全會做出的全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策吸引了全社會的目光。對此，習(xí)近平總書記在做“關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明”時使用了“我國人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的高齡少子特征”的表述?？倳浭褂玫?ldquo;高齡少子”準(zhǔn)確地描述了我國當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)的特征，成為全面放開二孩的主要依據(jù)。

什么是“高齡少子化”

人口老齡化是指60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%以上，或65歲及以上人口占總?cè)丝?%以上。少子化是指“總和生育率”（TFR，指每個婦女平均的生育子女的數(shù)量）低于世代更替水平的生育率水平即低于“2.1”，如將其轉(zhuǎn)化為0-14歲人口占總?cè)丝诘谋壤?，大約為18%左右；或指“少兒贍養(yǎng)率”（0-14歲人口占15-64歲人口的比例）偏低，如將總和生育率“2.1”轉(zhuǎn)換為少兒贍養(yǎng)率，25%可視為少子化的一個標(biāo)志；還可用“人口出生率”和“自然增長率”等其他指標(biāo)來表示少子化。

從理論上講，老齡化和少子化是兩個不同概念，可以不同時發(fā)生在一個經(jīng)濟體之內(nèi)。就老齡化而言，“長壽風(fēng)險”（longevity risk）即人口壽命預(yù)期延長是其主要推手，就是說，在總和生育率既定的條件下，長壽風(fēng)險將導(dǎo)致人口老齡化，因此，從這個角度看，老齡化與少子化的關(guān)系不大；就少子化而言，是指壽命預(yù)期既定的情況下，如果總和生育率和少兒贍養(yǎng)率等指標(biāo)發(fā)生明顯變化，出現(xiàn)嚴(yán)重的少子化，就意味著老齡人口占比逐漸提高，超過警戒線就會出現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)逆轉(zhuǎn)的趨勢，這也導(dǎo)致人口老齡化。

但是，如果一個經(jīng)濟體的人口結(jié)構(gòu)既出現(xiàn)了“長壽風(fēng)險”，又出現(xiàn)了少子化現(xiàn)象，那么，其人口老齡化趨勢將迅速滑向不可逆。在國際上，日本就是一個典型的老齡化和少子化的國家，因此，少子化這個概念在日本十分流行，在很多報刊論文中，人們干脆將其合二為一，稱日本為“高齡少子化”的國家。“少子化”和“高齡少子化”是日語里漢字的直接表達(dá)方式，因此，在中文里就直接借用過來。在英語里，少子化概念和術(shù)語的使用和普及遠(yuǎn)不如日語，且術(shù)語表達(dá)方式有很多種。但是，baby bust（少子化）與baby boom（嬰兒潮）形成對仗關(guān)系，應(yīng)該是最為典型的表達(dá)形式。